河北打造“双创”新引擎 培育发展新动能

　　创新是社会进步的灵魂，创业是推进经济社会发展、改善民生的重要途径。

　　9月15日，2017年全国大众创业万众创新活动周河北分会场的各项活动将拉开帷幕。1个启动仪式、5个成果专题展、6个高峰论坛、9个专题活动和多场“双创”活动……河北省将充分展示“双创”成果、推介“双创”典型、汇聚“双创”资源，为大众献上一场“双创”盛会。

　　近年来，河北省深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕供给侧结构性改革，认真贯彻国务院关于推进大众创业万众创新的一系列决策部署，以“双创”为重要抓手，不断优化发展环境，激发创新创业活力，加速培育发展新动能。今年以来，全省新增科技型中小企业6000家，总数达到4.8万家。今年1-7月，全省规模以上高新技术产业实现增加值1264.2亿元，同比增长8.7%。

　　●构建良好“双创”生态，打造创新创业平台

　　石家庄、保定、廊坊，这三个集中了全省三分之二高等院校、科研机构的城市，正日益成为河北创新发展的排头兵。

　　国务院授权石保廊区域开展全面创新改革试验，为河北省加快推进产业转型升级、走好发展新路打造了重大战略平台。一项项含金量高、支撑性强的重点改革集中发力、精准发力。

　　激发市场主体创新活力、推进科技金融创新、加快人才引进与培养——日前，省政府办公厅印发《石保廊全面创新改革试验重点改革试点方案》，聚焦3大方面，选择14项重点改革，着力破除阻碍创新的体制机制障碍，构建良好的“双创”生态。

　　记者从省发改委获悉，截至目前，省有关部门出台了20多个实施意见或细则，部分改革已产生较好的政策效应。

　　——推进科研经费管理改革试点，在河北大学、河北科技大学、北华航天学院落实劳务费不设比例限制、最高可按项目经费30%核定间接费用、自行确定间接费用中绩效支出比例等政策，激发了科研人员创新积极性。

　　——股权激励和技术入股所得税政策基本落地，非上市公司员工可享受股权激励个人所得税递延纳税的税收优惠。

　　——推动科技金融创新，设立省级产业引导股权投资基金18只，省财政出资60多亿元，吸引社会资本近200亿元。

　　抢抓石保廊区域开展全面创新改革试验这一重大机遇，河北用好政策红利，以创新驱动促进新一轮大发展。

　　与此同时，河北省按照政府引导、市场化运作的方式，聚集创新创业资源，打造各类新型服务平台。

　　推进“双创”示范基地建设。研究出台新兴产业“双创”三年行动计划，启动建设第一批22家省级“双创”示范基地。保定高新区、河北农业大学获国务院批复建设国家级“双创”示范基地。

　　建设众创空间和企业孵化器。建设省级众创空间80家，其中72家通过国家级众创空间备案。建设省级以上科技企业孵化器89家，其中国家级22家；在孵企业3000余家，累计毕业企业2053家。

　　建设产业创新载体。新认定省级企业技术中心55家，省级以上企业技术中心达到547家；新建省级以上重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院48个，总数达到410个；有5家省工程实验室获批为国家地方联合实验室，省级以上工程实验室达到123家。

　　打造创业辅导培训基地。2016年全省新增创业辅导基地31个，全省拥有各类创业辅导基地399个，入驻小微企业8000余家，吸纳20余万人就业。

　　好风凭借力，送我上青云。燕赵沃土，正在成为创新创业者的圆梦之地。

　　●促进新兴产业集群化发展，着力培育经济增长新引擎

　　如今，点开手机上的淘宝APP，从网上购买心仪的商品，你可能想不到，这条购买记录可能已保存在了位于张北县的大数据产业基地。

　　作为当地大数据产业基地的首批项目，阿里张北云联数据中心和数据港张北数据中心去年正式投入运营。今年，多个大数据项目又在张北陆续开工。到2020年，该县数据中心服务器将达150万台，相关产业产值将突破1000亿元。

　　坝上飘来“智慧云”，得益于河北省聚焦重点领域、重点产业，促进新兴产业集群化发展。

　　着力推进实施“8358”计划。重点发展8大战略性新兴产业、建设35个新兴产业示范基地和产业聚集区、实施高技术产业化等8个专项工程。目前，首批14个省级新兴产业示范基地启动建设，凌云股份汽车零部件协同制造服务云平台、石家庄市“互联网+政务服务”示范项目列入国家专项支持计划。

　　培育壮大科技型中小企业，抓好苗圃、雏鹰、小巨人和上市四大工程。今年上半年，河北省入库高新技术企业培育后备库846家，首批认定高新技术企业436家。

　　创新投融资方式。省财政累计注资32.75亿元，支持设立了战略性新兴产业创业投资引导基金、科技型中小企业创业投资引导基金、科技成果转化股权投资引导基金等7只创新创业领域政府投资股权引导基金。

　　大众创业万众创新蓬勃兴起，提高了创新质量效率，成为创新的“加速器”。“双创”，在培育壮大新动能过程中发挥的作用越来越大、越来越明显。

　　京津冀协同创新向纵深发展。张家口可再生能源示范区、京津冀大数据综合示范区、京南G45科技成果转化试验区、北戴河生命健康综合创新示范区等一批国家级试验示范区获批建设，中关村自主创新示范区、中科院、清华大学等创新创业优质资源加速在河北省辐射扩散，京津科技成果在河北的转化率大幅提高。

　　战略性新兴产业快速发展。去年河北省规模以上高新技术产业实现增加值2147.5亿元，增长13%，高于规上工业增速8.2个百分点；占规上工业比重18.4%，对工业增长的贡献率达到46.3%。今年上半年，首批14个省级战略性新兴产业示范基地主营业务收入、利税同比增长23.6%和27.7%，正在逐步成为新的经济增长极。

　　传统产业加速转型升级。新一代技术与传统产业深度融合，新旧动能接续转换速度加快。科技服务、信息服务、文化创意、动漫游戏等新兴服务业发展迅速，现代服务业支撑作用明显增强，对经济增长贡献率超过50%。

　　新故相推，日生不滞。深入推进大众创业、万众创新，河北积极培育新动能，努力在加快转型、绿色发展、跨越提升新路上迈出更大步伐。