河北手机报精华版
11月28日星期五
农历十月初七
[封面]
*昨日获悉，中办、国办将联合派出8个督查组，赴16个省（区、市）对近一年来党中央、国务院出台的一系列重大决策部署落实情况开展一次全面督查，推动破解重大决策部署落实中的难点和问题，营造“崇尚实干、狠抓落实”的良好氛围。
【早报导读】
>京津冀中南部重污染
>廊研发出快速充电站
>环境监管执法时间表
>质检总局征抽查目录
>驾驶人数量突破三亿
>温岭火灾案一审宣判
>一民警收费删帖获刑
>太平洋酸化正在加速
【深度看点】
>年底4万亿财政支出预算为何剩下这么多钱？
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【河北播报】
1.今明京津冀中南部部分城市持续重污染
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根据预报，11月28日至29日大气扩散条件不利，京津冀区域北部地区空气质量以良至轻度污染为主，中南部地区以重度至严重污染为主，部分城市重污染过程仍将持续。
2.食药监与交通部门共享服务区食品安全信息
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省食药监局和省交通厅近日联合发出通知，要求各地食药监部门、交通运输部门要建立联席合作机制，加强协作，做到信息共享互通，促进全省服务区食品安全监管工作全面提升。
3.我省25年累计新增粮食产能160亿斤
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自1988年至2013年底，河北省累计投入财政资金175.2亿元，带动社会投资近190亿元，建设高产稳定农田3700万亩，新增粮食生产能力160亿斤。
4.河北拟用新规破解“马路拉链”问题
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为扭转屡遭诟病的“马路拉链”等现象，河北省对地下管线设施的建设计划提出明确要求，规定新建、改建、扩建的城市道路交付后五年内，大修的城市道路竣工后三年内，不得因敷设地下管线挖掘道路。
5.河北将出台《固体废物污染环境防治条例》
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昨天上午，环保厅厅长陈国鹰表示，河北将出台《固体废物污染环境防治条例》。条例对危险废物、污泥、餐厨垃圾、土壤污染、农业固体废物防治等作出详细规定，为河北省环境治理再打出一记重拳。
6.全省青年政法干部骨干读书班开班
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昨天上午，全省青年政法干部骨干学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神读书班在石家庄开班。河北省委常委、政法委书记张越作开班动员并进行专题辅导。
7.河北中南部地区出现降水天气
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受冷空气影响，从前天夜间开始，保定东部、沧州及以南地区出现降雨天气。预计降雨将于今天白天结束，今天夜间到30日，河北南部和东部地区仍有小雨。
8.河北省古筝艺术委员会成立
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河北省音乐家协会古筝艺术委员会今天在石家庄正式成立，同时召开一届一次理事会，来自全省11个设区市的150余名代表参会，并选举曹琳为首任会长。
9.中老年成非机动车违法最大受害群体
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河北省交管局27日发布2014年前三季度全省道路交通安全形势通报。通报显示，在因行人和非机动车违法导致的交通事故中，电动自行车事故多发，中老年人成最大受害群体。
10.前十个月河北受理网络诈骗案455起
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省公安厅昨日表示，河北已成为网络受骗较为严重的地区。今年前10月，河北共受理网络诈骗案件455起，比去年同期增长240%。5、6、7月为网络诈骗高发月份，占全年诈骗案件数量总数的70%。
11.河北艾滋病检测覆盖所有乡镇卫生院
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截至2014年11月底，河北省累计报告艾滋病病毒感染者和病人5315例，死亡1108例。全省建立艾滋病检测筛查实验室556家，所有乡镇卫生院均设立了艾滋病抗体检测点。
12.前10月石市居民消费价格上涨2.0%
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今年前10个月，石家庄市居民消费价格涨势趋缓，居民消费价格总水平累计上涨2.0%，比去年同期缩小1.2个百分点。其中，食品价格上涨3.0%，非食品上涨1.5%，消费品上涨2.3%，服务项目上涨1.3%。
13.廊坊成功研发电动汽车快速充电站
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近日，廊坊市高山电子科技有限公司成功研发出电动汽车快速充电站，该充电站能够实现磷酸锂电池汽车10分钟快速充电、1小时完全充电以及钛酸锂电池汽车的10钟完全充电。
【国内新闻】
1.国防部：军中绝不允许有腐败分子的藏身之地
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国防部新闻发言人27日称，根据中央部署，军队继续深入推进反腐败工作。军中绝不允许有腐败分子的藏身之地。目前，军队相关部门正在依法对有关人员的违法违纪问题进行调查。
2.卫计委回应生育二孩独生子女费是否当退
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国家卫计委27日回应生育二孩独生子女费是否当退时称，应当维护群众权益，把好事办好。此前明确提出“单独夫妇申请再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还”。
3.国家明确环境监管执法“时间表”
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国务院办公厅27日下发关于加强环境监管执法的通知，明确了一系列环保检查、监管、执法、稽查等方面的“时间表”，加快解决破坏环境资源、有损群众健康的突出环境问题。
4.质检总局首次公开征集抽查产品目录
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质检总局近日将发布公告，针对2015年产品质量国家监督抽查产品目录，首次公开向社会征集建议，科学制定2015年国家监督抽查计划，进一步提高监管的针对性和有效性。
5.国家规范广电媒体用词
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27日，国家新闻出版广电总局发出通知，要求各类广播电视节目和广告应严格按照规范写法和标准含义使用国家通用语言文字的字、词、短语、成语等，不得使用网络语言，如“十动然拒”“人艰不拆”等，不得随意篡改、乱用成语，把“刻不容缓”改为“咳不容缓”等。
6.我国驾驶人数量破3亿
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截至目前，我国机动车驾驶人数量突破3亿人，数量位居世界第一。但汽车文化的积淀和汽车文明的养成严重缺位，交通参与者特别是驾驶人的交通违法行为和交通陋习十分普遍。
7.温岭火灾案一审宣判
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27日，浙江温岭法院对“1-14”火灾责任人重大责任事故案一审宣判：台州大东鞋业有限公司法人林剑锋、股东林真剑分别被判处有期徒刑5年6个月、5年。火灾导致16死多伤。
8.海南一民警收费删帖获刑
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海南省海口市公安局网警支队一大队原副队长魏壹宁，利用职务便利，帮助他人删帖，收受“好处费”70余万元，法院日前作出终审判决，以受贿罪判处魏壹宁有期徒刑10年。
9.宁波一警察被曝有69套房
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日前，宁波曝出一则《慈溪惊现69套房叔》的帖子，引发网友围观。警方通报证实，涉事民警沈某及其弟弟确实拥有大量房产，数量与爆料情况基本符合。沈某则自称“有苦衷”。
10.广西村民受铅锌矿污染关节变形
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日前，有媒体报道广西大新县五山乡三合村常屯由于受到铅锌矿重金属污染，村民出现不同程度的关节疼痛、变形等情况。自治区卫计委27日称，已派出调研组赴当地调查。
11.四川省纪委27日通报，对资阳市委书记李佳涉嫌严重违纪问题进行立案调查。
【国际新闻】
1.美国州长拒重审弗格森枪击案
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据外媒27日报道，美国密苏里州州长拒绝再开大陪审团重审白人警察枪杀黑人青年案。自从陪审团决定不起诉白人警员达伦-威尔逊后，美国13个城市爆发的抗议已持续了两天。
2.首个埃博拉疫苗通过临床试验
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美国国家卫生研究院日前宣布，首个埃博拉疫苗成功通过临床试验，被证实安全有效。研究发现，这种疫苗并无明显副作用，只有两人因疫苗剂量过大而出现短暂发烧状况。
3.日研究称太平洋的酸化正在加速
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日本气象厅日前宣布，其研究小组经过调查发现，整个太平洋正在迅速酸化，这必将对生态系统产生不良影响。气象厅认为这是二氧化碳的排放不断增加后被海洋吸收所致。
4.意大利黑手党头目竟是救护站志愿者
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据意媒近日报道，四大黑手党组织之一“光荣会”在切尔蒙纳特地区的老大53岁的朱塞佩-普利希，居然在红十字会救护站做志愿者，并在多起交通事故中救死扶伤，颇受人尊重。
【深度看点】
年底4万亿财政支出预算为何剩下这么多钱？
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各级政府为何常常年底剩余大比例预算没花掉？作为管理政府“钱袋子”的财政预算工作又存在哪些问题？
在2014年15.3万亿元的总财政支出中，高达13.1万亿元的地方财政今年前10个月仅完成支出预算的73.8%。
多位财政部门官员和专家表示，一些地方政府支出、预算部门拿钱晚、层级多、不科学、执行乱等问题，是年底剩下4万亿元的原因。
——拿钱晚。有财政资金最后3个月才下达。广东某地市财政局总会计师说，“年底突击花钱”现象一个原因是，每年地方财政局所做的预算草案报告需要经当年的地方人代会审议通过，而每年的市人代会最晚要在3月份才开。
地方人大批准后，预算一般要到二季度才下到各部门。财政部一位知情人士称，根据目前财政制度，地方财政支出中约有一半要靠中央转移支付，但全国人代会开得更晚，中央的钱分下去需更很长时间。
——层级多。由于目前没有实现扁平化管理，政府层级过多影响了财政支出进度。钱从中央分到省里，从省里分到市里，从市里分到县里，再从县里分到各个执行部门十分复杂。
据了解，有些专项财政资金，首先要取得中央主管部门批复，比如涉及环保的，要找到环保部确定各省资金额度，省里又要考虑省级留多少，跟市县分多少。
——不科学。一些地方政府预算编制速度慢，并存在不合理、不细化问题。财政部相关负责人表示，有些地方预算编制不科学，有些项目拿到预算后才开始做准备，支出肯定要集中到年底。
——执行乱。一些地方预算管理能力欠缺，造成财政支出具体执行不力。2013年山西省发改委违规审批总投资2.75亿元的3个前期建设条件不完备项目，并对其中2个项目下达省级政府投资600万元；超范围将循环经济领域省级政府投资1.9亿元安排用于23个非循环经济项目。
目前，我国预算管理能力比较欠缺，主要表现为预算程序允许先给钱再定事项，在没有明确表达支出的用途之前，允许切块拨款，切完以后，由各个部门决定。这样做的弊端主要是财政支出目的不明确。例如，拨给园林绿化1000万元，但不规定具体做什么、怎么花，由此也可能出现花钱随意甚至浪费等情况。
【最语录】
*CBA，还能不能愉快地玩耍了？——上轮联赛，佛山队总经理刘宏疆因不满裁判判罚而在赛后与技术台工作人员发生肢体冲突，本轮天津队总经理张润起又在客场对阵东莞队比赛的半场前冲入场内“声讨”裁判。从什么时候开始，不服就闹，越来越在CBA联赛中流行。
【最观点】
*全面控烟也要考虑执行难度。——国务院法制办日前公布《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》，向社会公开征求意见。有关专家和公众担忧，一些实际困难可能会阻碍这一法规的顺利实施，决策者需要有充分考虑，做好相应的制度设计。
【彩票信息】
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【今日天气】
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天津：晴转多云2~8℃
【本网活动】
河北省“晒家风传美德”作文大赛截稿延期
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由省文明办、团省委、省少工委主办，河北新闻网承办，神威药业独家协办的神苗杯“善美青春-出彩人生——晒家风-传美德”作文大赛自启动以来，得到各地中小学生的积极参与持续关注，经活动组委会同意，征文大赛截稿时间将延期至2014年12月20日，欢迎登陆河北新闻网相关活动专区了解活动详情。
【读者评报】
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（责任编辑：智慧娟）