河北张家口：政策利好掀全民创业潮

　　日前，25岁的大学生任雁波拥有了自己的文化传媒公司，开始带领团队制作首部反映张家口地域文化的动画片《仙石奇缘》。仅仅4个月时间，有51家学生开办的企业落户张家口大学生创业园。

　　像任雁波一样，由于政策吸引，门槛降低，张家口市今年以来掀起了全民创业热潮。到8月底，全市民营经济单位累计达19.2万个，同比增长8.89%；全市登记市场主体总量152047户，同比增长12.44%；从3月初出台利好政策至8月底新增企业4484户，同比增长158.65%，排名全省第三。“张家口市与发达地区的差距，主要是市场主体的差距。”张家口市委书记邢国辉介绍，2012年，张家口市民营经济单位个数仅占全省的6.5%。因此，必须最大限度地放活政策、搭建平台、创优服务，激活市场主体，充分激发全民创业活力，加速绿色崛起进程。

　　今年1月18日，张家口市召开推进全民创业动员大会，出台《关于进一步激发市场主体促进全民创业的实施意见》、《加强全市招商引资工作的措施》等6个专项文件，加大政策扶持力度。实行投资主体“零门槛”，注册登记“零收费”，由“先证后照”改为“先照后证”，废除影响全民创业的一切不合理规定。

　　优化发展环境，解决“创业无氛围”问题。出台《优化发展环境十五项措施》，包括彻底清理审批事项，实行“统一登记分口受理制”、“一次查实离岗制”、“责任追究制”等一系列“实打实”措施。按照“审批事项全省最少”的标准，今年上半年共分3批对行政许可、非行政许可和行政监管“三类事项”共353项市本级行政审批事项进行了清理。开展“办事最难部门”、“吃拿卡要最严重部门”、“服务最差部门”、“乱收费、乱罚款、乱检查最严重部门”评选活动，促进部门服务意识的根本转变。