河北多地小区宽带业务被垄断 用户期待加强监管

    □河北新闻网见习记者 贾希希

    河北新闻网记者 成志霞

    河北新闻网网友 @熊猫滚滚 @x先生

    近日，河北新闻网连续接到网友投诉：所在居民小区宽带业务被垄断，业主不能自主选择电信运营商。据了解，国家工信部、住建部等部门明确规定，住宅建设单位、物业服务企业不得与任何企业签订垄断性协议，不得限制各电信运营企业平等接入和使用。针对居民小区宽带业务被垄断的问题，河北新闻网记者与网友近日组成联合采访团进行了实地走访。

    部分小区居民丧失宽带选择权

    联合采访团先后走访了石家庄、唐山、廊坊、邯郸等地多个小区，发现宽带业务被垄断绝非个别现象。某些小区只允许指定的一家电信运营商宽带接入，小区宽带用户完全丧失了宽带的自主选择权。

    李静宇是唐山市曹妃甸区心海假日小区的业主。他向联合采访团反映说，从2012年入住心海假日小区开始，该小区就只能办理中国联通宽带业务。居民办宽带还必须捆绑一个联通手机号码或座机号码，资费为每年1200元左右。“不用联通宽带，就没网可用，用网就意味着必须接受不合理的资费。”李静宇告诉我们，在当地像心海假日小区这样宽带业务被垄断的小区不在少数。

    高额“进场费”抬高入户门槛

    近日，石家庄市柠檬郡小区物业公司一位工作人员接受采访时表示，现在很多小区都是只选择一家或几家电信运营商。这位工作人员说：“如果在小区筹建阶段，电信运营商没能与开发商达成协议，那么小区建成后运营商再想在小区布线就很困难了。”

    联合采访团就此先后走访了省会的中国联通、中国移动、中国电信等多家电信运营商的营业厅。营业厅工作人员表示，不是电信运营企业不想进小区，是很多时候进不去。至于“为什么进不去”，工作人员均闭口不答。

    实际上，电信运营商进小区要缴纳高额“进场费”，曾经是业内人所共知的“潜规则”。正是由于“潜规则”的存在，导致宽带入户卡在了这“最后一公里”上。

    加强监管，推进国标落实

    由国家工信部、住建部共同出台的《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》、《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准于2013年4月1日起正式实施。其中规定，住宅建设单位、物业服务企业不得与任何企业签订垄断性协议，不得限制各电信运营企业平等接入和使用，不得以任何方式限制用户选择权。同年10月，河北省也出台相应实施细则，推动光纤到户两项国标的落实。

    据省通信管理局通信发展处负责人介绍，近期他们也接到了相关投诉。该局对群众反映的问题非常关注，明确要求先进入小区的电信运营商主动协调开发商和物业公司，开放通信设施，为后进入的电信运营商提供便利。对于与开发商或物业公司签订垄断性协议的电信运营商，一经发现，严肃处理。

    河北新业律师事务所律师马佳音建议说，业主才是小区的主人，物业公司只是业主聘请来为业主服务的，指定业主使用何种宽带的行为已经超出了其职责范围。如果出现类似情况，业主可以通过业主委员会与物业公司进行谈判，或采取向物业管理部门投诉等方式维护自己的权益。

    ■e论风生

    @熊猫滚滚：小区宽带被垄断，业主应该向哪个部门投诉举报？希望有明确的监管部门和查处机制，从各个环节规范开发商和物业公司的行为。国家政策真正落到实处，才能让老百姓得到好处。

    @x先生：互联网已经成为许多人生活的必需品，宽带消费应该符合市场规律，用户理应拥有充分的选择权。希望尽快破除宽带入户的障碍，让大家放心消费、舒心消费。