河北养老金结余700亿 却有15%市民放弃社保

在去年前11个月的统计中，151.7万的河北人作了一个相同的决定：放弃养老保险的缴纳——随着年前“返乡潮”的临近，151.7万这个数字只会有增无减。

就全国来看，“断保潮”也已形成，我国目前有3800万人中断社会养老保险。

社会养老保险原本应是运用国家财力、政策给予本国公民更好的社会福利，这和人们“老有所养”的愿望高度契合，为什么有如此多的人选择放弃，而置自己于“老无所依”的境地？

调查案例

因雾霾停工导致断保

从去年年中，原在鹿泉鼎鑫水泥公司工作的大车司机小刘因为单位不景气办理了辞职。公司不景气是因为石家庄为治理污染连出重拳，不仅取缔关停了一批小水泥厂，他所在的公司也在大幅度削减产能，这对小刘最直接的影响是活儿少了、钱难赚了。

辞职后，小刘的社保因此被“断”，本以为和朋友自组车队可以做本行，但是从去年年中至今，石家庄市治霾措施不断出台——2013年年底先行关停所有水泥粉磨站，2017年年底逐步关闭西部山区水泥建材企业，2014年1月1日起，散装水泥不能进入市区，加上今年9月份307国道大修、水泥罐车禁止进三环等举措，让小刘的“生意经”彻底歇菜。

业内分析

断保人群主要有四类

因为治霾停工导致断保的工人不少，但是无法统计。“之前广场(自发形成的用工广场)人不多，去年下半年一下就多了，有时候早上过去能多几百人。”这是小刘的最直观感受。

工厂停工、技能单一、文化水平低是这部分人群的普遍特点。“没有收入也入不了保险，现在有个单位让我进去，能入保险，我干啥都行。”小刘说。“全国断保人群主要分四类：主要集中在失业人群、流动务工人群和一些比较小的企业里，当然还有一些公司、企业倒闭后没有及时续保的人群，相信河北也不例外。”中国社科院人口与劳动经济研究所研究员李小平表示。

河北现状

中断缴费率逾15%

记者从河北省人社厅获悉，截至去年11月底，全省5项社会保险(养老、医疗、工伤、失业、生育)基本完成全年参保扩面任务。今年，城镇职工基本养老、医疗、工伤保险参保人数要分别增加45万人、9万人和40万人，城乡居民社会保险参保率稳定在90%以上。

截至去年11月底，河北省已有151.7万人中断缴费，中断缴费率超15%。这种现象并非河北孤例，全国养老保险中断缴费人数在去年已达3800万人。

发展预测

未来或有20万人断保

影响河北收缴养老保险的因素很多，如河北省加大节能减排和大气治理力度，对现有参保缴费的企业也将产生很大冲击，加上经济增长低位运行，全省参加企业养老保险的欠费企业将增加。以及河北省正在大力推进的“6643工程”——大企业削减产能，中小企业或被关停，部分职工面临着重新安置和暂时性失业，原参保人员或因失业等原因中断缴费，企业养老保险基金收入将随之减少。

记者从河北省人力资源和社会保障厅获悉，“6643工程”分三年实施，预计将会影响100万左右的就业岗位，其中直接流失40万个，间接流失60万个。其中，仅2014年就业岗位就会直接流失10多万个、间接流失20多万个。受此影响，预计今年河北将有20万人中断养老保险缴费。

相关链接

河北养老金结余700亿

河北省人力资源和社会保障厅相关负责人表示，从今年开始，河北省企业职工养老保险基金当年收支可能出现缺口。而在2012年以前，养老基金一直是收入大于支出，养老保险基金每年都有结余。

不过，这并不代表河北省的养老保险基金不安全。据介绍，河北省养老保险基金目前累计结余700亿元左右，还是非常安全的。而传统的参保重点群体萎缩，中小微企业、个体工商户和灵活就业人员这一面大量广的人群，将成为今年参保服务扩面的主攻方向。