河北：供给侧改革“瘦体强身”

不久前，曾让钢城迁安市为之骄傲的一座450立方米高炉轰然倒下。与钢铁打了半辈子交道的建源钢铁副总经理孔德林眼泛泪花：“这座高炉是企业辉煌时期的标志，有些舍不得，可拆除是大势所趋。”

曾经，以钢铁、煤炭等为主的“黑色产业”在河北创造了一个个财富神话，却也让众多企业身陷增量发展、低端制造的单一路径。随着市场形势的变化，产能过剩、效益低微，单一的发展路径已经走到了尽头，推进供给侧结构性改革势在必行。

2013年以来，河北省大力实施“6643”工程（即到2017年削减6000万吨钢铁、6100万吨水泥、4000万吨标煤、3600万重量箱玻璃产能），以壮士断腕的决心化解过剩产能，治理大气污染。

在去产能的过程中，省政府与有关设区市政府签订了责任书，将压减工作纳入各地考核指标体系，层层分解落实，确保任务如期完成。先后两次组织钢铁行业化解产能专项行动，共拆除23家企业的26座高炉、19座转炉，淘汰压减炼铁产能1127万吨、炼钢产能829万吨。同时，用好政策倒逼企业去产能。近年来，河北省严格执行能耗限额、污染物特别排放限值和差别电价、水价政策，设立淘汰落后产能专项资金和化解钢铁过剩产能奖补资金。截至目前，共安排省级淘汰落后和化解钢铁过剩产能专项资金12亿元。

化解过剩产能是供给侧结构性改革的首要任务，妥善安置职工则是其中的关键。河北省加强对重点地区、重点企业职工岗位变化情况的动态监测，防止出现大规模、一次性裁员，在全国率先实施“三补一降”援企稳岗政策，鼓励企业采取措施稳定就业岗位。截至目前，已为830家企业发放稳岗补贴15.3亿元，惠及职工92.5万人，确保了企业和职工队伍的稳定。针对化解过剩产能失业人员技能单一、再就业困难的特点，在全省实施专项技能培训。各地整合技工院校、职业院校等资源，统筹各类培训资金，遴选市场紧缺技能岗位，向社会购买培训成果，确保每一个参加培训的职工都能掌握一门就业技能，并实现稳定就业。此外，还建立职工安置台账和数据库，精准对接就业创业服务，及时办理失业登记，按规定发放失业保险金和救助补贴。对一些失业集中、矛盾突出的群体、企业和地区，主动作为，贴近服务，甚至组织专业化团队提供定制式服务。对确实无法通过市场渠道就业的人员，通过开发公益性岗位给予兜底帮扶。

一边是年产百万吨铁精粉的铁选厂彻底停产，一边是新建的太阳能玻璃厂产销两旺。短短几年间，河北省迁西县民营企业家谷连春经历了从“矿老板”到新能源企业掌门人的角色转变。身为金信集团董事长的谷连春给记者算了一笔账：“这种自主研发的新产品每平方米售价达38元，2015年累计生产了500多万平方米玻璃，产值高达两亿元。投身光伏玻璃行业这步棋，我是走对了。”

迁西县委书记白春明介绍，目前全县已淘汰了近千万吨铁精粉产能，实现过剩产能平稳出清。与此同时，在新兴产业的支撑下，全县主要经济指标保持了持续增长。

在去产能的同时，河北用更大精力培育壮大战略性新兴产业和现代服务业，努力形成更多新的经济增长点，确保调整转型不失速、又好又快上台阶。记者了解到，2012年到2015年，全省战略性新兴产业增加值年均增长17%以上，到2015年达到3000亿元左右，占国内生产总值的比重达到10%。

借势去产能，河北加快改造提升传统优势企业。目前，首钢京唐二期、唐山渤海钢铁搬迁、武安围城钢铁搬迁等结构调整和布局优化重大项目正加快推进。去年，全省围绕钢铁精品化、装备拓展升级、石化链条延伸、汽车提质扩能、电子信息提升等产业，实施千项技改项目806项，总投资达2449亿元。

改革图强，浴火重生，一个新的供给格局正在河北形成。（本报记者耿建扩）