邓沛然主任调研指导承德市供销社工作
7月30日至8月1日，省社党组书记、理事会主任邓沛然到承德市供销社调研指导工作，党组成员、理事会副主任夏永利、郭志江一同调研。期间，与承德市长赵风楼进行了会面，承德副市长丁伟全程陪同调研。
邓沛然一行先后赴承德市果菜批发市场、平价蔬菜直营店，围场县御道口供销社综合服务中心、姜家店新型基层社、新拨供销社综合服务中心、木兰缘生态特色产品展销公司，平泉县万隆食用菌合作社联合社，宽城县热河黄芩种植合作社，承德县大营子柳河春养鸭合作社、大营子乡合作社联合社、承德县商贸综合体项目等地考察。每到一处，邓沛然都认真听取情况汇报，对各地供销社创新农产品直销流通体系、创新新型基层社的做法给予充分肯定；与干部职工进行深入交流，鼓励干部职工为服务“三农”做出新成效；对下一步发展提出要求。指出，承德市滦平、承德等县基层社资产保存较为完整，为供销社在新时期的发展奠定了基础。供销社服务“三农”自身首先要有实力，要通过市场手段，充分激发自身活力，增强经济实力，更好地服务“三农”。要总结推广宽城县供销社助农增收模式，通过组织农民参与、产业带动帮助农民增收致富。在考察省、市、县供销社联合建设承德县商贸综合体项目时，邓沛然指出，供销社不仅是在做项目，更是在树形象，要科学施工，严把质量，美化环境，提升档次，把党委政府的重视支持落实到实实在的服务县城建设工作中去。
考察期间，邓沛然与承德市长赵风楼会面，并与当地党委、政府主要领导就深入推进供销社综合改革交换了意见。邓沛然介绍了全省深化供销社综合改革的主要精神，传达了近期全国总社领导对供销社工作的重要指示精神，并对承德市、县党委政府长期以来对供销社工作的支持表示感谢。指出，承德市各级党委政府非常重视发挥供销社的作用，在合作经济组织发展、项目建设等方面给予了大力支持，特别是河北省被确定为供销社综合改革试点后，赵风楼市长亲自带队向总社争取试点，表示要把金融体系创新作为供销社综合改革的一个突破口来抓；丁伟副市长亲自谋划、亲自推动，为综合改革创造了良好条件。希望市、县党委政府一如既往发挥主导作用，创新政策支撑体系，全力推动供销社综合改革，在全省打造示范样板。
在调研中，邓沛然指出，这次改革的指导思想是“四要四不要”，即不要形式要实效，不要试点要重点，不要过程要结果，不要智叟要愚公。市、县供销社要紧紧抓住综合改革的大好机遇，抓住党委政府高度重视的有利条件，勇挑重担，锐意开拓，扎实工作，创造性地完成各项改革任务。无论是不是试点，都要根据本地实际，围绕“六大创新”寻求突破，哪个地方工作做得好，省社就支持哪里。
在组织体系建设上，邓沛然强调，供销社既有政府色彩，还有公益色彩和市场色彩，要发挥好三种色彩的作用，为衔接政府职能转移搭建平台。在村一级，要重点培育村党支部、村委会和合作经济组织“三位一体”的农村基层组织工作架构，实现基层党组织政治优势与供销社经济功能的有机结合，促进农民增收、农村稳定。在乡一级，要借鉴浙江等地经验，由乡镇党委政府主管领导担任基层供销社主要领导，由县级社派出人员负责实质性操作，积极构建实体性合作经济组织，打造延伸政府服务功能的重要平台，利用这个平台，发挥漏斗作用，整合涉农资金和项目，严格落实到合作社和农民社员，并在市场失灵的情况下，有效发挥政策调节的作用。在县及县以上，要努力建设农民合作社联合社、农村现代流通网络体系和农村合作金融服务体系“三位一体”的新型供销社组织构架，打造为农民生产、生活服务的生力军和综合平台。
邓沛然进一步强调，农村金融体系建设是全省供销社综合改革的一项重要内容，也是新型供销社建设的一个重要支撑点。这也是日韩农协成功运行的一个重要支撑点。目前，我省农民合作社普遍存在贷款难问题，而一些地方借专业合作社之名搞非法集资，给专业合作社发展带来严重影响。供销社创新农村合作金融体系，既能有效缓解农民贷款难题，又能很好地遏制非法集资问题。希望市、县政府高度重视，大力支持供销社创新发展，尽快抓出成效。
省社办公室、综合业务处、合作指导处和承德市供销社有关同志随同调研。