沈阳开启“大众创业万众创新”新时代

沈阳梵天是一家高端工业设计公司，一直想生产幕墙清洗机器人，但缺乏现代幕墙技术参数和机器人移动控制技术，而沈阳远大集团、新松机器人恰恰是这两种技术的领先者。一个月前，在沈阳市政府引导下，三家重点企业联手，签署战略合作意向，共同研制世界上首个能在玻璃幕墙上自由爬行的幕墙清洗机器人。

创业是创新的载体、是发展的活力，做好创业创新工作，对于提升城市的竞争力和发展力，实现可持续发展具有重要作用。一直以来，沈阳市委、市政府高度重视创业就业工作，通过加强就业形势分析研判，实施调整创业就业政策，大力实施各种形式的创业就业培训，面向不同群体有针对性地开展创业就业帮扶活动，沈阳这座老工业基地城市正开启“大众创业、万众创新”的新时代。

在传统老工业基地城市沈阳，创业文化从未像现在这样生机勃勃。面对前所未有的“大众创业、万众创新”浪潮，沈阳市各级政府部门不遗余力，都在不断推出和更新更多更全面的项目和服务，以扶持这些被称为“创客”的创业者们。

一视同仁

在沈创业没有户籍门槛

7月26日，正值周末，苏家屯区的北斗星彩色扩印部里的顾客络绎不绝。扩印部负责人告诉记者，“多亏了市工商局和市个体私营企业协会的帮助，要不是他们，我到哪弄那么多钱引进新设备。”今年年初，张长锁在市工商局和市个体私营企业协会的帮助下，先后获得来自邮储银行、工商银行的信用贷款300多万元。拿到这笔“发展资金”，张长锁花130多万元购买了诺日士3201彩扩设备，可别小看这部新设备，当时全市这样的设备仅有两部。添置了新设备的“北斗星”如虎添翼，连宝马铁西新工厂都慕名找到苏家屯，专门到他这里洗印照片。

有道是“一分钱难倒英雄汉”。在自主创业时遇到资金不足时怎么办？外地人、农村人，一视同仁。这就是沈阳对待创业者的态度。

沈阳市为创业者提供的创业资金扶持，不仅打破了户籍门槛，而且可以就近申请。今年上半年，全市已发放个人小额担保贷款859笔，共6881万元。

《就业创业证》是劳动者享受就业创业各种优惠政策的“通行证”，由各级公共就业服务机构免费发放。据市人社局就业促进处处长孙常涛介绍，无论是外省及农村户籍的劳动者，还是本省外市及沈阳市户籍的劳动者均可申领。

万人创业

大众创业黄金时代到来

从创业培训、开业指导、项目推介、小额贷款，到法律援助、创业社保补贴、创业服务补贴……沈阳市对创业者有着一系列的创业扶持政策。沈阳的创业者从不是“一个人在战斗”。

3月24日，沈阳市“万人创业”工程正式启动。

“万人创业工程”由市人社局会同市委宣传部、市财政局、市国税局、市地税局、市科技局、市总工会、团市委、市妇联、市残联等部门组织实施，依托沈阳市创业联盟、创业孵化基地、创业示范基地和创业帮扶团队，通过创业政策宣传活动、创业项目征集和推介活动、创业培训活动、创业服务质量提升活动，力争2015年内新增创业人数1万人、扶持创业带头人2000人、实现实名制就业16万人。

6月26日，“沈阳市‘大众创业、万众创新’典型报告会” 在辽宁人民会堂隆重举行。沈阳格微软件有限责任公司董事长张桂平，辽宁万豪平安客运有限公司董事长刘炳旭，沈阳智慧创业咖啡董事长刘娜，沈阳航空航天大学理学院大三学生马庆澍，辽宁历程餐饮管理有限公司董事长孙丽丽，沈阳市锡伯农业开发有限公司董事长张敬红，阿里巴巴淘宝大学易玛商学院院长孙晓曦，沈阳长青诚汽车维修有限公司董事长董志官，东软集团高级副总裁王楠等9位创业创新实践经历丰富的“民间高手”，以深入浅出的语言、生动贴近的内容、激情精彩的讲述，赢得了台下观众热烈的掌声。各区县（市）也分别举行“双创”典型报告会，用典型感染和启发当地创业者。

当大众创业、万众创新的黄金时代完美到来，退缩和等待只能沦为一个拖延时间的借口。除了被创业典型所感染，创业者更感受到了来自市区两级政府的真诚与热情。报告会后，已有上千名市内、省内以及全国的创业者，向报告团成员打电话咨询、商谈合作事宜，有的创业典型还被邀请到县区去为当地经济发展支招。通过创业典型与创业者与政府部门之间的“智慧碰撞”，大家互相学习、互相支持，找到成功的“金钥匙”更容易了。”

现在，沈阳市各区都建立了创业孵化基地，符合要求的创业企业可入住创业孵化基地，将孵化基地作为办公场所。在孵化基地，创业者除了可以享受免费或减半收费的办公场所外，还能享受开业指导、经营咨询、法律援助等“一条龙”公益性服务。

“筑业梦工场”是团市委创业讲堂的名字，他们定期组织创业导师团队走进高校，为创业青年提供面试指导，提供创业小额贷款，提供创业孵化平台，提供岗前免费培训。《地铁第一时间》则为手中有创业项目却苦无投资的创业者定期举办创客联盟路演点评大会，创业者可通过路演得到投资人的现场点评，优秀项目更有机会获得风险投资。

希望无限

为全国创业创新做示范

今年4月，财政部、工信部、科技部、商业部、工商总局等五部委决定在全国选择部分基础条件较好的地区开展小微企业创业创新基地示范。6月中旬，沈阳在全国三十余个省会城市和计划单列城市竞争中成功胜出。未来三年示范期内，中央财政将给予沈阳市不低于9亿元的奖励支持。

李克强总理指出，在东北，不仅大企业要顶天立地，小企业也要铺天盖地。沈阳作为东北地区的首位城市，是国家实施东北振兴战略的“领头羊”，东北振兴看辽宁，辽宁振兴看沈阳，此次争创成功将为破解老工业基地小微企业创业创新活力不足的问题发挥重要先导作用，并将对整个东北板块产生重大示范作用。

目前，沈阳市正积极开展小微企业创业创新基地城市示范工作，按照“界限打开、门槛放开”的原则，从支持创业创新空间建设、提升公共服务能力、落实税费优惠政策、健全融资体系、促进科技成果转化、推动创业带动就业、推进商事制度改革等方面，研究制定了75条支持创业创新的政策措施。

可以预见的是，通过深化经济体制改革，扩大小微企业市场准入，进一步简政放权，转变政府职能，推进依法行政，完善政务服务体系建设，沈阳将进一步为创业者发展提供全方位优质服务。在大众创业、万众创新的热潮中，沈阳这个“共和国长子”将以大企业顶天立地，小企业铺天盖地的大好局面，继续在新一轮振兴发展中当先锋、打头阵。记者 韩冰