张古江在听取我市未来三年和明年城建工作安排初步意见
（记者 张文学）11月24日，市委书记张古江主持召开会议，专题听取我市未来三年和明年城建工作安排初步意见汇报。他强调，要把做大做强中心城市和县城作为当前和今后一个时期首要的战略重点，进一步明确突破点和主攻方向，努力实现产出最大化、宜居最优化，加快推动邢台科学发展、创新发展、跨越发展。
张古江指出，城市发展战略平台问题、中心城市如何加快发展问题，是事关邢台科学发展、创新发展、跨越发展的重大问题。当前，邢台已具备大建设、大开放、大发展的良好基础。我们已经形成了较大的比较优势，包括京津冀协同发展上升为国家战略，交通区位优势有了新提升，支撑项目的园区平台已经完备，生态环境的承载力得到增强，城市进阶蕴藏着巨大潜力，国家新型城镇化战略带来重大历史机遇，我们有绿色崛起的后发优势等。同时，我们也制定了较为完备的规划体系，培养了一支包括城建干部在内的较好的干部队伍。尽管当前城市规划、建设、管理当中困难较多，但办法总比困难多。全市上下一定要坚定这种认识和判断，切实增强信心，坚定不移地推进城建工作。
张古江强调，当前和今后一个时期，邢台的战略重点是做大做强中心城市和县城，搭建大平台；放手放胆发展民营经济，实现大突破；加快产业结构调整和转型升级，推进大调整；加强生态建设和环境治理，营造大环境。而做大做强中心城市和县城，是四大战略重点的重中之重，是推进其它战略重点的抓手和重要载体。同时，做大做强中心城市和县城，是经济社会发展规律决定的必经阶段，符合国家推进城镇化战略的要求和全省四大攻坚战的部署，更是一个地区崛起的重要标志。各级各部门一定要把做大做强中心城市和县城作为当前和今后一个时期首要的战略重点，努力把工作重心向中心城市和县城聚焦，集中精力，加快推进。
张古江强调，做大做强中心城市和县城必须把握重点、遵循规律。一要明晰城市发展目标定位。要把“繁荣”和“舒适”作为目标，努力实现产出最大化、宜居最优化。在城市定位上，要借鉴清华大学所做的“一城五星”规划，提炼最能反映邢台特点禀赋的城市名片。在建设的指导思想上，要坚持“东西拓展、南北提升、中心带动、星式发展”；在建设理念上，要兼顾民生、生态、产业和文化。二要坚持规划引领。把规划作为城市建设的重中之重，认真学习借鉴外地先进经验，切实在优化提升上下功夫。一方面要把习总书记“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的理念和“依山就势、自然天成”的理念贯彻到城市规划、建设、管理之中；另一方面，要围绕解决邢台中心城市缺乏战略首位度的问题，通过编制“一城五星”规划、主导产业规划、战略性新兴产业规划等，提升城市功能和产业定位，提升基础设施建设水平，优化生态环境保护和城镇空间布局，使规划体现战略性、前瞻性和系统性。三要实施“五区联动”。就是要统筹提升老城区、建设新城区、壮大工业园区、启步农业园区和农村新社区。四要坚持民生优先。要把“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”作为执政理念，把上海世博会“城市让生活更美好”的理念体现到城市建设的每个细节中。要广泛动员市民参与城市规划、建设和管理，真正实现人民城市人民建、人民城市人民管。五要突出产业。发展产业是民生优先、以人为本的核心要义，也是一个城市实力、活力、竞争力的源泉。要贯彻以产兴城、产城融合、统筹城乡的指导思想，从规划入手，高端定位，合理布局，强化大项目支撑，在壮大产业中促进城市建设。六要注重生态。依托自然禀赋，努力走出一条以山为骨、以水为魂、以绿为脉、以文为韵的独特发展道路。七要传承文化。注重历史文化元素保护，搞好挖掘研究，大力发展文化产业，力求使历史文化元素融入到城市发展理念和规划建设当中。八要经营城市。在土地使用上，要坚持严控总量、盘活存量、优化结构、提高效率，尽可能地创造土地财富。要充分研究利用政策，通过改革创新和开放市场，解决城市建设的瓶颈问题。要搞好规划控制区域内的管理控制，开展专项行动，坚决遏制非法私搭乱建行为。要适度超前推进基础设施建设，大力发展现代交通。要创新工作，努力打造城建品牌，形成邢台的城市建设亮点。
张古江强调，下一步，要认真学习贯彻中央、省、市有关会议精神，围绕推进中心城市和县城建设，大力实施“三年行动计划”，以此统领未来三年的城建工作。具体到明年，要进一步明确工作突破点和主攻方向。一要在规划上求突破。舍得投入，争取用一年时间，在原有基础上，建立完善、优化提升我们的城市规划和产业规划。同时，细化完善各个专项规划。二要按照“一年起好步，两年出形象，三年成规模”的思路，大力推进高铁上东片区建设。有关部门要认真借鉴先进经验，研究好该片区的功能和业态，搞好基础设施建设，突出大项目支撑，下大力抓好起步区建设。三要抓好城建民生工程。重点是推进棚户区改造，加快教育事业发展，改善能源供应，统筹抓好道路、水系和景观建设，提升城市的宜居水平。在具体工作方法上，要坚持集中力量办大事，组成强有力的领导班子，确保“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。坚持政府主导、市场化运作的思路，用改革创新的办法，下大力破除体制、机制障碍，充分调动市、区两级政府和市场的积极性，不断提升城市建设的速度、质量和水平。
市委常委、副市长路洪昌在会上汇报了有关情况。市人大常委会党组副书记、市开发区党工委书记、管委会主任段小勇，市长助理臧修臣，市长助理、市发改委主任孙学良，市长助理、市财政局长张栋华及其他市直有关部门负责同志参加会议并发言。
