河北省永年县商务局促进中小企业科技创新工作情况汇报

落实科技兴贸战略    助力对外贸易发展

——永年县商务局促进中小企业科技创新工作情况汇报

随着经济全球化深入开展，科技创新成为拉动经济增长的主要力量，成为保持和不断增长国际竞争力的重要手段。我们认为市人大代表《关于大力发展中小企业加快科技创新步伐的议案》，非常重要，非常符合世界经济发展潮流。

为了进一步增强企业自主创新能力和国际市场竞争能力，扩大具有自主知识产权和自主品牌的产品出口，加快转变贸易增长方式，永年县积极落实国家科技兴贸战略，大力支持企业进行研究开发和技术创新，有效地促进了对外贸易持续较快增长。

主要工作情况如下：

一、促进中小企业科技创新的工作措施

（一）在招商引资上，注重引智，促进转型

我县抢抓京津冀协同发展的机遇，瞄准具有自主知识产权和技术创新能力的科技项目，主动到北京、天津的科技院所找成果，着力把成果变成项目、变成企业。先后与中国农科院、中国农业大学等15个大院名校建立了长期战略合作。特别是今年3月，县委书记杜树杰亲自带领有关部门和企业与天津工业大学、 河北 工业大学深入对接洽谈，在技术研发、科技成果转化等方面达成一系列合作意向，签订了县校全面合作协议，决定在永年建设总投资超20亿元的天津（河北）工业大学高新技术产业园。为县校合作、企校合作搭建了平台，加快了高校科技成果在永年转化。两高校自主研发的膜技术污水处理、新型镀合金、标准件材质硬度提升、电池正负极材料、碳纤维标准件生产等先进科研成果，对永年标准件等传统产业的上档升级和新材料、新能源等新兴产业发展具有极大的牵引作用。

两所高校将永年作为科研、实验示范、科技成果转化基地和教学实习基地，与永年企业进行产学研合作，定期选派科技特派员进驻企业，帮助企业转型升级，解决难题。并与永年合作建设标准件研究院，支持永年特钢、标准件、新材料等领域项目建设，在技术转化、研究解决相关疑难问题方面提供技术支持，为永年经济社会发展提供信息、咨询、技术研发、课题招标等服务，为永年科技型中小企业提供人才培养、技术培训、产品研发、检测等技术和信息支持，标志着将有大批科研成果到永年落户并转化成生产力，对提升永年产业档次具有里程碑意义。

借助县校合作平台，永年还积极引导本地企业树立二次创业、做大做强的理念，通过与科研院所、大专院校“联姻”合作，引进更多技术和人才，增强企业自主创新能力。恒永公司与天津工业大学合作申报的“一种吸附有机液体聚烯烃纤维制造方法”获得国家发明专利，联合研发的“功能吸附纤维制备及其在工业有机废水处置中的关键技术”获得中国纺织联合会科学进步一等奖等。2014年度，该公司产品出口额达1520万美元，同比增长70.8%。

此外，还积极与北京八维信息集团对接洽谈，将在永年占地1000亩建设八维邯郸研修学院，设立移动通信、软件工程、云计算、网络工程等10个二级学院，到2018年招生达到6万人，必将为我县高新技术产业快速发展提供强有力的人才保证。

（二）在宏观政策上，创建平台，促进提高

为了大力优化我县产业外向发展环境，获得更多政策倾斜，不断增强企业自主创新能力，加大企业高技术、高附加值产品开发和国际市场开拓力度。我县根据《河北省人民政府关于加快外贸转型基地建设的指导意见》，积极跑市进厅进行申报，并分别于2012年和2014年被省商务厅确定为“河北省紧固件（永年）出口聚集区”和“河北省永年县蔬菜出口聚集区”，为紧固件和蔬菜生产加工企业外向发展创建了平台，为申报相关补贴资金创造了条件。其中企美农业科技有限公司申报农产品可追溯体系建设补贴资金30万元，绿尔康、立功、恒成等企业的食品安全体系认证、犹太食品认证、全球食品安全标准认证、CE认证、质量管理体系认证等也获得了不同数额的专项资金补贴支持，对企业研发和管理与国际接轨起到积极的促进作用。2014年度，紧固件和蔬菜出口分别比上年增长107%、6.8%

（三）在外向发展上，组织参展，促进接轨

为使企业更多地了解国际市场需求和高新技术研发潮流，我县积极组织企业参加境内外展（博）会，使企业在尽可能多的展会平台上，展示自己的最新产品。也通过展会交流，让企业了解国内外最新技术，了解自己产品和技术的不足，开阔了眼界，开拓了思路。恒永、美坚利、山友等企业，通过引进国外先进技术、设备和材料，促进产品不断更新换代，国际市场竞争能力逐步提高。2014年度，美坚利的紧固件出口额达585万美元，同比增长78.8%。

二、促进中小企业科技创新的建议。

（一）加强对科技创新的资金、技术和政策扶持，鼓励有条件的企业自建或与高校、科研院所共建企业技术中心。 指导符合条件的企业申报国家和省级技术开发中心，并由政府给予一次性资助。积极发挥财政资金对激励企业自主创新的引导作用，引导企业成为技术创新和科技产业化的投入主体，鼓励企业大幅度增加技术研究与开发投入。

（二）加强科技创新管理，提高政府服务职能 。中小企业的创新要取得成功，就必须有良好的社会服务体系，政府应加强对中小企业创新的培训和信息咨询服务。科技创新对技术和信息要求较高，由于中小企业在实力上的缺陷，对于科技创新的难易程度、竞争对手的情况、某一领域的最新发展水平和发展趋势、市场对接、产品需求等等，仅靠自己实力很难及时地获得足够的信息，信息不足容易造成创新失败。因此，政府应积极主动地为中小企业提供及时准确信息服务，以减少企业不必要的损失，促进企业创新发展。

（三）加强企业家队伍建设，提高企业家创新认知 。在中小企业创新中，企业家责任尤其重大，他不仅要具备对市场变化的预见能力，还要有某一领域的一技之长。建立健全对企业家的激励机制，激发企业家推进自主创新的积极性，培养造就一批具有现代经营管理思想、富有创新精神的企业家队伍，特别是高度重视青年企业家的成长，对企业的创新发展有着至关重要的作用。

（四）加强中小企业间联系，提高自身创新能力 。中小企业要积极寻求与大企业的合作，利用大企业在资金、技术上的优势，走专业化的发展道路，不断提高自己创新能力。同时，要加强中小企业间的相互联系，以及同大专院校和科研院所的联系，采用联合策略，壮大自己实力，提高自身在产品开发中的竞争力。

（五）加强高新技术产业园区建设，着力培育扶持科技型中小企业的集群发展。 在对外招商引资和本地企业项目建设过程中，积极推进高新技术产业园区建设，引导和支持科技型中小企业向高新技术产业园区集聚，着力培养一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、技术创新活跃、规模效应突出的成长型高新技术企业，走专业化、集约化、规模化发展道路，形成主业突出、产业集聚、分工配套、各具特色的产业集群。大力实施名牌发展战略，全力支持县内中小企业争创“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“国家免检产品”，以及省、市名牌产品或著名商标。

（六）加强有利于科技型中小企业吸引人才的政策制订，支持科技型中小企业引进和培养创新创业人才 。建议科技型中小企业与高等学校、职业院校建立定向、订单式的人才培养机制，政府在财政补助、落户、社保、税收等方面给予政策扶持，鼓励高校毕业生到科技型中小企业就业。

二〇一五年七月十二日