朱永华:不可小看索贿交警的“蚊子腐败”

    今年初，青海省西宁市交警街头索贿的新闻一度成为社会舆论的焦点，然而此风波刚刚平息不久，再次曝出西宁市一交警索贿事件。据青海西宁电视台《夏都零距离》7日晚间报道，西宁湟源县一名交警在事故处理完一月之后迟迟不肯归还扣留驾照，当事人多次索要无果，最终用二百块钱“赎回”了自己的驾照，记者全程实录了交警索贿全过程（据6月8日《中新网》）。

    记得上次被曝发生交警索贿事件之后，当地相关部门通过调查认定，向货车司机索贿400元声称给领导买烟的交警是一名“协警”。在官方的通报中除了表示已对涉事协警予以辞退处理，并强调当事交警部门所有领导和正式交警均为参与。就在人们质疑又一位“临时工”成替罪羊的声音未落，被电视台“非正常拍摄”到的这一交警索贿事件，显然给西宁交警部门一个“耳光”，索贿者是主持交通事故处理的警察，显然不可能再是“协警”，索贿的“老道”和前后对违法司机态度180度的大转弯，不仅可以看出这不是第一次，显然已经成了某种“规则”。

    按说，两车在行驶过程中出现一般的刮擦事故，在责任双方达成一致的情况下，现场处理事故的交警，只需要查验双方驾驶证，确定没有其他违法违章行为，扮演“调解人”即可，没有任何法规要求交警必须“暂扣”某一方的驾驶证。而涉事的这位处理事故交警，在没有任何正当理由的情况下，依然将货车司机索南多杰的驾照扣留，并以种种理由刁难司机近1个月的时间，最后在向司机索要200元钱后，交警声称并坚持司机要回证件所需的证明、身份证均不再提，不仅轻松要回被扣押一个月之久的驾照，交警对司机的态度也出现了180度的逆转，说话口气也由先前的爱理不理瞬间转为“春天般的温暖”。

    索贿200元，既不够抓，更不够判，即使被严肃追究，充其量也就是党纪政纪处理，对于大多被索贿的司机而言，能够像索南多杰这样有图有真相的举报者更是寥寥无几，可想而知，大多数人都会选择忍气吞声，也正因为如此，凭借手中的执法或某种权力，向轻微违法者索要“好处费”的现象尽管已经成为众人皆知的办事规则，但真正受到处理的却很鲜见，像这种连“苍蝇”都算不上的“蚊子腐败”，实际上已经成为现实社会不正之风泛滥的最具体表现。

    同“老虎”“苍蝇”的腐败不同，“蚊子”的腐败，次数多取证难，单次索贿的金额基本都在千元以下，甚至几条普通香烟或酒店一次吃请，索贿及索要好处的目标都是普通老百姓，而被索贿对象往往惧于情面或数额很少懒于举报，即使被追究大多也只是行政处分，索贿者依然人在岗权照用，举报者很可能会因为得罪人而受到更多难以言表的刁难，就如同西宁这位索贿交警，如果被追究处理后依然还在公职岗位上，坊间有句话“山不转水转，总有转到一起的时候”，一旦举报者再遇到需要通过被举报者解决的问题，麻烦可能会更多，“蚊子腐败”，个案危害不大，但数量多了聚在一起，就足以让社会风气改变，时下政府部门所存在的“门难进、脸难看、事难办”，“没有好处讲原则，有了好处没原则”，少数政府部门甚至执法人员吃拿卡要等现象屡禁不止，原因正是“蚊子”太多。

    “腐败蚊子”太多，显然是因为环境有污染，而“老虎苍蝇腐败”则是造成这种“空气污染”的罪魁祸首，在“打虎拍蝇”的同时，对待这些直接从老百姓身上“吸血”的蚊子，就只能使用“杀虫剂”，而这种“杀虫剂”就是通过对腐败行为真正的“零容忍”，来营造廉洁清新的社会环境，用健全完善的制度来将“老虎关进笼子里”，“苍蝇”无处容身，“蚊子”无法生存，真正实现任何公职人员对一分钱都不能贪、不愿贪、不敢贪。西宁交警的索贿行为，属于被曝光的个案，但却不是实际意义上的“个别现象”，因此，对于其的追究处理，也不应限于“就事论事”，更应抓住这一典型，认真反思、举一反三，对所有公职人员尤其是执法人员进行职业理念的剖析与思考，“蚊子”虽小，却直接关系到百姓群众对政府作风和社会风气的切身感受，一方面也折射出反腐倡廉的任重道远，有“蚊子”在，不仅说明“苍蝇”还有容身之地，“老虎”更没有完全被关进笼子里。