围绕水环境保护的热点难题 省人大常委会开展专题询问
28.07.2014 10:50
本文来源: 审计厅
（苏励 刘常俭 张建平）7月24日下午，省人大常委会第九次会议举行水环境保护工作专题询问会议。12位省人大常委会委员、专委委员和省人大代表围绕水环境保护中的热点难题现场提问，询问相关部门；省环保厅、省水利厅、省国土资源厅等9个政府部门作为应询单位详细作答，回应社会关切，虚心接受监督。
省委书记、省人大常委会主任周本顺出席会议并讲话。 省委、省政府对水环境保护高度重视，把环境治理列入四大攻坚战，以主要污染物削减为主线，下大力治理水环境污染。这次专题询问会议旨在了解和掌握全省水环境保护状况，发现问题，提出意见、建议，加强法律监督和工作监督，推动省政府及有关部门加大水污染防治力度，切实改善水环境及管理工作。 “《水污染防治法》中明确要求实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，我省是如何落实这一制度的？全省水污染存在的主要问题是什么？有哪些改进措施？”会上，省人大常委会委员武志雄第一个提问，直指关键点；省环保厅厅长陈国鹰现场应询，实事求是作答，拉开了专题询问的序幕。随后，省人大常委会委员、专委委员王振平、邵立淼、王新民、杨宁海、朱赛鸿、陈新华、石立新、王宝山、秦文昌和省人大代表葛勤、林慧芳，纷纷根据听取和审议省政府关于全省水环境保护工作报告的情况、结合水环境保护专题调研中发现的问题，分别提问，省环保厅、省水利厅、省国土资源厅、省住建厅、省工信厅、省农业厅、省卫计委、省发改委、省财政厅等部门负责同志一一作答。问答双方本着高度负责的态度，紧扣水环境保护中的热点难点问题，积极互动、坦诚交流，深入分析问题、研究问题，内容涉及水资源管理、城乡生产生活用水安全、污水处理设施建设和运行情况、重点流域综合治理、水源地保护、工业企业点源和农业面源污染防治、海洋水环境保护、医疗污水处理、水环境保护规划政策及经费保障等具体方面。一问一答间，大家深化了对我省水环境保护形势的认识，增强了进一步破解难题的信心和决心。 周本顺在讲话中说，人大开展专题询问，目的是促进经济社会发展中事关全局问题的解决，回应人民群众的关切。通过开展专题询问，找准症结，开出良方，集思广益，群策群力，把我们的工作提升到一个新的水平。 周本顺指出，水是生命之源，是文明之根。河北水资源短缺、水生态损害、水环境破坏，矛盾相互交织，问题十分突出，我们必须引起高度重视。解决我省水的安全问题，根本出路在于转变生产方式和生活方式。传统的生产方式不转变，大水漫灌，耗水量惊人，这是不可持续的。产业结构不改变，排放超标，污染严重，水环境必然遭到破坏。传统的生活方式不转变，利用粗放，大手大脚，再多的水也不够用。节水、护水，是一场生产方式和生活方式的革命，也是一场观念和体制的革命。我们一定要加快生产生活方式的转变，促进水安全形势根本好转。 周本顺强调，通过这次专题询问，各地各有关部门要切实抓好以下几件实事：一是强化全民节水护水意识。要倍加珍惜水资源，提高使用效率、使用效益，切不可浪费，切不可污染。敞开用水再也难以为继了，节水护水人人有责。二是强力推广节水农业。农业节水有多种途径，其中推广节水品种投入最少、见效最快，也是最现实、最可行的。同时，城市绿化也要考虑节水的需要，多种耐旱的树木、花草。三是大力倡导生活节水。生活节水潜力巨大，处处都有文章可做，需要人人从自我做起，每个单位从自己做起。 四是充分用好地表水、再生水、浅层水。要加强水利工程建设，提高污水处理利用率，开展咸淡混浇开发。平原地区可以大开洼淀，既可储水，又可作生态景观。五是坚持以水定产、以水定城。发展产业，首先要看水资源容量，缺水的地方，就不能搞耗水大的产业。发展城市，首先也要看水资源容量，水资源少的地方，就不能把城市搞得太大。要有长远眼光、战略眼光，一些长期靠地下水供应的耗水大的产业，要逐步转到水资源相对丰富的地方去。发改、水利、环保、住建、工信等部门要把握好城市布局和产业布局。六是把海水淡化作为大产业来抓。海水淡化是水资源的重要补充。只要把海水淡化的成本降下来，发展的潜力是很大的。特别是沿海工业和城市用水，可以通过海水淡化解决很大一部分需求。七是抓紧建设引水工程。缓解我省水资源紧张，既要用好本地水，还要用好外调水。引水工程建设，除了南水北调中线供水，还要加快引黄入冀补淀工程实施。八是大力整治污染企业。治河治水，根子在治企。企业治好了，河水、湖水自然就清了。短期看发展经济与改善生态确有矛盾，但我们务必咬住青山不放松、治理污染不动摇。凡高排放、高污染的企业，不达标的就必须关闭，偷排偷放的就要绳之以法，坚决处理。不能让违法成本低，守法成本高。环保部门要一家一家企业监管到位，不能有盲区。要把好关口，新的污染企业一家也不能再上。九是减少农业面源污染。农业要指导精准施肥施药，把施用量降到最低限度。农村要把污水处理搞上去，大力推广小型的污水处理设备。各地要结合农村面貌改造提升和实施饮水工程，解决好污水处理问题。十是改革水资源使用管理体制机制。必须加快水务体制改革，用价格杠杆解决节水问题。建立生态补偿机制，使为涵养水源作出牺牲的得到相应补偿。加快管理体制改革，解决“九龙治水”的问题，该放的就真放下，该管就管到位。要运用法律、科技手段，把私采地下水、乱排污水等问题治理好。 周本顺强调，监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。专题询问是人大履行监督职权的一种重要方式，我们要运用好这一监督方式。要总结前几次开展专题询问工作的经验，切实把这项工作开展得扎扎实实、富有成效。 省人大常委会常务副主任宋恩华，副主任马兰翠、王刚、谢计来、宋太平、王雪峰和秘书长赵曙光出席会议；省人大常委会党组副书记王增力主持会议。省政府副省长张杰辉和省法院院长卫彦明、省检察院检察长童建明列席会议。本文来源: 审计厅
28.07.2014 10:50
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