刘凯玲:正宁悲剧成历史,安全校车为何配不齐？

    2011年甘肃正宁校车事故造成22名幼儿死亡，时任正宁县文化教育体育局局长雷某、副局长彭某，幼儿园所在地榆林子学区主任徐某，因涉嫌玩忽职守罪被公诉机关起诉。近日，3名涉案责任人由庆阳市中级人民法院作出终审裁定，维持一审判决，雷某因犯玩忽职守罪被处有期徒刑3年、缓期5年执行，彭某、徐某均被判构成玩忽职守罪，免予刑事处罚。(7月2日新华网)

    尽管正宁校车事故已经成为历史，相关责任人被查处，教育局长也被终审判处缓刑，但是校车严重超载引发22死亡的恶劣后果，事故教训十分深刻，责任人被查处并非对事故反思的终点，理清事故背后的深层次原因，拿出壮士断腕之勇气整改问题，配齐合格校车，加强校车安全监管，这才是对幼小亡灵的真正告慰。

    教育部公布的《全国中小学安全形势分析报告》显示，全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，61.61%发生在校外，主要以溺水和交通事故为主。其中，交通事故受伤人数最多。而农村是校园安全事故多发地区。全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。农村学生交通安全无疑应该尽快提上议事日程。

    国家标准委员会发布的专用小学生校车安全技术条件，要求每个小学生座位必须安装安全带，每辆校车上至少应安装一个照管人员座位，专用小学生校车必须安装汽车行驶记录仪，要求校车应该一人一座，儿童座椅必须设置安全带，座垫宽度不小于350毫米，至少得有两个乘客门。特别是“黑匣子”记录仪，先进程度不亚于飞机。

    但是，校车不达标、车况差、超载严重、驾驶员安全意识淡薄是当前校车比较突出的问题。从正宁校车事故惨剧来看，不仅校车安全质量问题不容乐观，许多孩子根本没有校车可坐。校车现状令人触目惊心。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”常被人们挂在嘴边，核载9人的面包车竟然塞进了64人之多。孩子们在“黑校车”上被挤成了压缩饼干。一次事故夺去22条生命，能够给孩子提供安全庇护的校车与驾驶员在哪里？相关部门的教育责任体现在何方？对于广大农村孩子来说，坐安全校车何时不再是遥远的梦想？

    但是，从正宁校车事故以后新华社的后续报道来看，目前正宁县城幼儿园已经配备四台大鼻子校车，但是事故所在地榆林子受路况等因素影响，仍未配备合格校车。

    在我看来，要减少学生交通安全事故，为孩子安全保驾护航，不仅相关责任人要承担应有的责任，而且保护孩子交通安全急需补课，推广安全校车势在必行。具体说来，相关部门要从两个方面来努力。一、完善农村道路等公共设施，加大教育投入特别是基层农村教育投入力度，为中小学幼儿园校车购买、使用资金安排制度出口，由公共财政为基础教育事业埋单。既要让孩子坐安全校车美梦成真，又要避免校车成为学生的新负担。二、重视校车驾驶员的驾驶技术与应急能力考核，严格监管校车使用，避免校车因车况差，超载，司机无证驾驶、安全意识淡漠，继续上演类似悲剧。