欧盟被批冷对偷渡客

载有数百人的偷渡船在地中海沉没

欧盟被批冷对偷渡客

近日，一贯标榜人道和人权的欧洲陷入国际舆论漩涡，成为不少媒体口中冷漠和冷血的代表。起因是地中海18日晚发生迄今为止最严重的偷渡海难，数百名偷渡客恐葬身海底。事后，未能及时提供救援、长期不作为的欧洲国家又一次被推上风口浪尖。

地中海变坟墓

非法移民经过地中海偷渡欧洲由来已久。2011年后，由于西亚北非局势动荡，这一问题愈加突出。越来越多的非法移民冒险渡过地中海，最先登陆马耳他、意大利或希腊等南欧国家，进而进入欧洲腹地。

伴随着非法移民潮兴起，重大海难近年来在地中海频繁发生。

2013年10月，两艘偷渡船先后在意大利兰佩杜萨岛附近倾覆，约400人死亡。

2014年9月，马耳他附近海域发生一起偷渡海难，至少300人死亡。

2015年2月，4艘搭载非法移民的小船遭恶劣天气，至少300人恐溺亡。

2015年4月12日，一艘偷渡船在利比亚海域倾覆，约400人恐溺亡。

联合国机构估计，2014年共有21.8万人渡过地中海进入欧洲，另有3500人在途中丧命。今年以来，死亡人数已经超过1500人。虽然距离只有数百公里，但由利比亚经地中海进入欧洲已经成为世界上最危险的偷渡线路。

葡萄牙《新闻日报》写道：“地中海已经变成坟墓，这是欧洲政策的耻辱。”这一报纸同时把责任归咎于欧盟委员会。文中写道：“欧盟委员会做了最擅长的事情：眼睛一闭，只管数钱。”

欧洲“不作为”

对于那些触目惊心的海难，欧洲国家做了什么吗？令人失望的是，欧洲一直未能采取有效措施，称得上“不作为”。

最直接的原因就是没人愿意出钱。2013年10月佩杜萨岛发生重大偷渡海难后，迫于压力的意大利政府展开“海上秘方”行动，出动多艘军舰和军机，进行海上巡逻，一年中营救了10多万人。但每月900万欧元的花费让意政府难以承受，不得不求助欧盟出面。

然而，由于其他欧盟成员国根本不愿出钱，欧盟最终只推出了一项名为“人鱼海神”行动，每月经费250万欧元，主要目的是边境管控，而非“搜索和救援”。

对此，英国《卫报》去年10月曾经警告说，这一政策会让数以千计的非法移民面临命丧地中海的风险。但这一具有先见之明的警告并没有起到任何作用。有人甚至指出，在地中海展开救援行动会让更多非法移民有恃无恐，甘愿冒险。

（新华社罗马4月21日电）

新闻分析

能否从根源上解决偷渡问题

周边乱局是根源

此间分析人士认为，中东和非洲地区的战乱与贫困导致了欧洲国家面临非法移民危机，而利比亚乱局更是直接原因。

自2011年卡扎菲政府被推翻后，利比亚安全局势持续恶化，管理瘫痪、冲突不断，为有组织犯罪集团开展前往欧洲的大规模偷渡活动提供了可乘之机。由于利比亚与意大利隔海相望，是前往欧洲的最近通道，许多“蛇头”争相通过这一“捷径”大发不义之财。此外，近年来中东和非洲地区局势不稳，来自伊拉克、叙利亚、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、索马里和撒哈拉以南地区的难民纷纷加入向欧洲偷渡的大潮。

应对政策难统一

据披露，非法移民偷渡多被有组织犯罪集团操控，“蛇头”为获取暴利不择手段，他们将难民诱上“死亡之船”后，在公海发出求救信号并弃船逃走，将非法移民的巨大包袱甩给意大利等欧盟国家。作为受非法移民冲击最严重的国家，海上救援和难民安置的费用使财政捉襟见肘的意大利非常头疼，而欧盟在这一问题上长期扯皮，缺乏适应时局的政策措施。此外，多年来欧盟各国司法与内政政策始终未能统一。出于自身利益考虑，各国无法在移民和难民政策问题上达成一致，形成统一政策。

3上一篇 下一篇4

编辑： 孙丽君