欧盟强推“摊派”难民方案 东欧欲“抗旨”

　　欧洲联盟22日举行内政部长会议，在遭遇东欧成员国强烈反对的情况下，以多数票结果通过一项“摊派”难民的方案，以分流在希腊和意大利等国境内的大约12万西亚和北非难民。

　　不过，东欧国家反应激烈。斯洛伐克总理称，该国宁可违抗方案，也不愿接受这一“专制”决定。

　　 【“压倒性多数”】

　　根据欧盟委员会主席让—克洛德·容克先前提议，重新安置已经在欧盟境内的大约16万难民。因欧盟先前方案已涉及大约4万名难民，此次欧盟内政部长会议就余下的大约12万难民安置问题作出决定。

　　消息人士说，欧盟原本期望此次会议就“摊派”难民问题达成一致意见，但因东欧国家拒绝妥协，不得不诉诸表决，并以多数票通过。

　　法国内政部长贝尔纳·卡泽纳夫称，会议最终以“压倒性多数”通过了“摊派”方案。

　　欧盟委员会当天晚些时候发表的声明称，欧盟将在今后两年内对“明显需要国际保护的”16万难民完成重新安置。

　　德国内政部长托马斯·德迈齐埃称，“摊派”方案还旨在减少欧盟内部的“二次移民”现象，即已进入欧盟境内的难民从一个成员国迁往另一个成员国。

　　“如果难民在欧洲得到安置，他们将不可以选择他们想要去的国家，”德迈齐埃说，“他们必须待在他们得到安置的国家。”

　　 【东欧或“抗旨”】

　　因“摊派”方案并不具有约束力，各成员国能否顺利执行尚不明确。捷克、斯洛伐克、罗马尼亚和匈牙利四国在会议中投下了反对票。

　　斯洛伐克总理罗伯特·菲佐称，该国宁可违抗也不接受“专制”决定。

　　捷克总理博胡斯拉夫·索博特卡将“摊派”方案称作“糟糕决定”，称将“尽一切可能予以抵制”。

　　欧盟委员会第一副主席弗兰斯·蒂默曼斯22日承认，“摊派”方案只是欧盟在解决难民危机问题上迈出的“一小步”，还有很多问题有待进一步解决。

　　“我们今天的这个决定不会解决难民危机，”蒂默曼斯说，“难民危机可以得到控制，但要清楚，这需要巨大的努力和很长的时间，在很多方面还有不少路要走。”

　　蒂默曼斯呼吁欧盟所有成员国“尊重”重新安置难民的决定，展示欧盟有能力在部分成员国反对的情况下作出艰难决定。

　　 【纷争难停歇】

　　难民不断涌入，对欧盟多个“前线”成员国构成巨大压力。连日来，一些国家相继宣布收紧边境管控举措，以限制难民涌入或将负担分流到邻国，却引发邻国间的口水仗。其中，作为欧盟最新成员国的克罗地亚和寻求加入欧盟的塞尔维亚在难民问题上矛盾不断。

　　美联社报道，这两个国家有历史过节，如今因难民而爆发新争端。上周，克罗地亚关闭了该国与塞尔维亚的7个边境口岸，从克罗地亚开往斯洛文尼亚的火车也已停运。这一举措虽可防止邻国难民涌入，却很大程度上影响了塞尔维亚与欧盟的经济联系。

　　克罗地亚指责塞尔维亚动用公共汽车将境内的难民运送到这些边境口岸，将难民问题甩手给克罗地亚解决。

　　塞尔维亚总理亚历山大·武契奇本周早些时候召开所有安全机构参加的紧急会议，磋商难民危机。武契奇会后发出“最后通牒”，要求克罗地亚重新开放边境口岸，否则将采取报复措施。

　　22日下午，克罗地亚开始允许塞尔维亚运送食品的车辆过关，但塞尔维亚称这些措施远远不够，要求对先前所有货物运输开放边境通道。