河北：用ppp模式破解综合管廊资金瓶颈

　　习近平总书记指出，要围绕体制机制创新，运用改革思维和改革办法破解发展难题。我省大力推广ppp模式，通过政府与社会资本合作，打破资金瓶颈，加快发展步伐。　　 

　　在正定新区，新城大街向下20米，高大宽阔的综合管廊与地上主干道平行延展。过去分别埋设分别管理的供热、供电、供水、电信、燃气等管线设施现在全部统一进入综合管廊。　　 

　　正定新区市政工程局工程师李怀：“管线就在这个管廊里边，哪个部位有问题漏水呀、冒气呀这一块，然后我们专人过来修，不涉及到上边道路。” 　　 

　　据了解，正在建设的正定新区综合管廊项目全长45公里，目前已经完成16公里，余下的预计将在2018年底完工，三年时间内全部总投资达到65多亿元。如此巨额的投入，如果像过去仅靠政府财政负担，根本无法完成。　　 

　　正定新区财政局局长李芬：“没有这么多的财力。2015年，正定新区的一般公共预算收入4.5个亿，基金收入是17个亿，靠现在的财力，新区不可能全部资金投入到综合管廊的建设。”　　 

　　用ppp模式破解公共设施项目的建设资金瓶颈。今年，正定新区与社会资本天宝财富基金和中国路桥集团签署ppp合作协议。按照2：8的比例，正定新区政府与社会资本方共同出资10.42亿元成立ppp项目公司。项目公司负责用市场手段筹集综合管廊建设所需的65个亿资金，并且在建成后的27年里，承担运营维护。而作为另一方的正定新区政府每年向社会资本支付一定数额的补贴。　　 

　　正定新区财政局局长李芬：”这27年我们每年补贴一个亿到两个亿。通过财政可承受能力论证，是能够承担起这笔费用。”　　 

　　通过ppp模式,政府大大的减轻了支出压力，同时，社会资本在运营期间,通过收取管廊运营服务费以及道路养护服务费，实现略有盈余。　　 

　　天宝财富股权投资基金副总经理尹占奇：“我们资本金的内部收益率，如果是控制好我们的成本会在8.46%，对于ppp项目来讲还是很可观的，他是一个长期稳定的一个收益。”　　 

　　正定综合管廊项目目前已经被列入财政部ppp示范项目，石家庄市也因此入选"国家地下综合管廊试点城市"，今后3年，将获得国家专项补助资金12亿元以上。据了解，像正定综合管廊这样的ppp项目，我省已经已达487个，投资额达8600多亿元。