石家庄一小区楼道漏水影响供暖 一管到户管到哪
石家庄维多利亚海德园小区业主盛女士家因楼道管道漏水不能供暖，业主与供热公司就“一管到户”管到哪问题产生争议。
河北新闻网11月16日讯（记者常方圆）位于楼道的暖气管道漏水，供热公司却要业主自己维修，供暖后别人家都暖和了，自家的暖气还是一片冰凉——这个供暖季，家住石家庄维多利亚海德园小区的盛女士遇到了这样的麻烦事。楼道的管道漏了几天水，家里的暖气迟迟供不上，供热公司“一管到户”该管道哪，成了盛女士等业主和供热公司争议的焦点问题。
楼道漏水整层住户暖气阀门被关闭，供不上暖业主急
还没进入供暖期，盛女士所居住的维多利亚海德园小区里就贴出了物业公司关于供暖服务变化的通知，称今年石家庄实行供热“一管到户”，物业公司已将小区供暖设备、设施全面移交至石家庄华电裕华供热有限公司，今后小区涉及供暖的各项事宜均由供热公司负责。盛女士原本盼着“一管到户”的新政策能给自家带来一个温暖的冬天，却没想到小区开始供热试水后，暖气还没来，麻烦就先找上了自己和邻居们。
11月8日，盛女士家和同楼的另外2家住户同时收到了裕华供热公司的一份通知，通知称“现检查您家暖气管漏水（已关闭阀门），根据今年‘供热管理条例’之规定，漏水位置由您家负责维修……”
看到通知的盛女士有些不明白，通知里所说的漏水位置分明在楼道里，怎么就成了自家暖气管，另外，同楼层3家住户都收到了一样的通知，总不会是三家的管道同时漏水了吧？为了能让家里正常供上暖，盛女士和邻居们开始多方联系解决此事，但好几天过去了，事情却没有丝毫进展。一方面，物业公司表示“一管到户”后，已将供暖服务全部交接给供热公司，对各类供暖事项均不再负责。另一方面，小区换热站的供热公司工作人员又坚称漏水位置不归供热公司负责。盛女士和邻居们多次拨打石家庄市供热管理中心、裕华区供热办及市长热线等电话，却也未见事情有什么新的实质性进展。提前供暖后，小区里大部分居民家里都暖和了，而自己家的暖气却还是冰冰凉，这让盛女士很着急。
“一管到户”管到哪成业主与供热公司争议焦点
11月14日，河北新闻网记者来到了盛女士所居住的维多利亚海德园小区。盛女士家住8层，一进入7层楼道，就能听到滴答滴答的水声，从8楼渗下来的水不仅阴湿了7层的房顶、墙面，还造成了地面上的积水，为了防止水流进电梯间，物业在7层地面摆放了不少沙袋，对此，7层住户的意见也不小。“家里有老人有孩子，地上这么滑，他们摔倒了怎么办。漏水这么多天了和谁反映都没人管，水流进电梯，出了事故怎么办？”7层一位业主说。
盛女士介绍说，8层的3家住户中，有一家长期无人居住，而自家和另一个邻居家里都没有漏水情况。盛女士不明白，既然漏水的位置在楼道不在自己家里，而楼道又是公共区域，公共区域的管道漏水为何要业主负责维修。当天下午，记者和盛女士家人一起先后找到小区物业、换热站和石家庄华电裕华供热有限公司，各方都还是原来的老说法，谁都不能说服谁。
为了尽快解决问题，11月15日上午，石家庄华电裕华供热有限公司相关负责人、维多利亚海德园物业服务中心相关负责人和8层2户业主等三方，同时来到了漏水现场。经过沟通，争议的焦点落在了供热“一管到户”，供热公司应该管到哪这一问题上。
天渐冷供暖是大事，业主决定自己掏钱先维修
“一管到户”该怎么管，《河北省供热用热办法》和《石家庄市供热用热条例》均规定：“居民热用户户外供热设施和户内共用供热设施由供热单位负责维护、管理；居民供热用户的户内非共用设施由热用户负责维护，需要更新改造的，更换供热设施的费用由热用户承担。”那么，户内、户外究竟该如何界定呢？
物业公司负责人首先提出，根据《住宅质量保证书》的约定，如果交房后2年内房屋暖气管网出现问题，不管是户内户外都由开发商负责维修，但如今维多利亚海德园小区交房已超2年，所以开发商不再负责此事。同时，今年石家庄实行“一管到户”，物业公司不再负责供热服务，该小区经居委会组织，“一管到户”的协议由业主直接与供热公司签订，户内户外如何界定，物业公司也无权干涉。物业公司负责人表示，因物业公司了解小区楼房结构，不管是谁进行这次管道维修，物业公司能派人进行技术指导。
另一边，供热公司负责人则解释称，维多利亚海德园小区居民楼的供热为并联结构。管道井阀门以前的立管是公共的，如有问题由供热公司负责，而过了管道井通向各户的管道则应由相应业主负责，包括各户门内的，也包括阀门后、进门前在楼道的这一截，因为一根管道只对应一户使用，不存在公用的问题。这名供热公司负责人还说，供暖管网的公共部分和入户部分是两种不同的工艺，今年是石家庄第一年实行“一管到户”，供热公司还没有能维修入户管道的技术人员。该负责人也曾尝试帮盛女士等业主联系一家有相应资质的施工队，但进入取暖季后，市内各施工队都很忙，供热公司对此也无能为力。
经过反复沟通，为尽快让自家暖起来，盛女士等业主决定，由自己联系水暖工维修管道，并先支付费用。此外，三方商议决定，维修时，业主、供热公司、物业公司三方各自派人同时在场，以保证维修能顺利进行。但对于供热公司的说法，盛女士仍觉得牵强，表示将保留自己就此事维权的权利。
业主、供热公司互不认同，律师给出不同说法
虽然盛女士家的问题有了暂时的解决方案，但供热公司与业主间关于“一管到户”管到哪的争议问题却仍然没有一个令双方都满意的答案。就此，记者拨打了石家庄市供热管理中心的投诉电话，对方工作人员给出的答复与供热公司相似，称供热公司的负责范围包括小区换热站、一次网、二次网、楼内公共管网的运行、检修改造的工作，盛女士家遇到的这类问题，应由业主负责管道维修。
对供热公司和石家庄市供热管理中心的上述说法，河北厚正律师事务所律师赵虎则提出了自己的不同意见。赵虎认为，《河北省供热用热办法》和《石家庄市供热用热条例》的相关规定，并不能为供热公司的说法提供依据。本次争议的焦点，户内户外究竟怎么区分，《河北省供热用热办法》和《石家庄市供热用热条例》并没有给出明确解释，那么这一问题的解释权就既不在供热公司、业主，也不在供热管理中心这一行政机关，而应是谁规定、谁解释，由两部地方性法规的颁布方进行权威解释。“于情于理，供热公司作为本次事件中的强势一方和提供服务一方，在出现问题后，都应先为业主解决问题保障业主供暖。”赵虎说。