湖南桂阳县委书记廖桂生：踏实谋发展 实干赢民心

　　个子不高，有点微胖，皮肤黝黑，烈日下，站在烟田里正在和烟农攀谈的廖桂生，上衣不少地方已经汗湿。如果不是街道干部介绍，烟农并不知道眼前就是县委书记，“他看着不像这么大的官啊，他还对庄稼活比较熟呢”。

　　1993年从中南大学采矿专业毕业的省委选调生廖桂生，秉承着当初“我是农村出来的，有责任回到农村、回报农村”的追求，从基层一般干部一步步走向了县级党政正职。虽然岗位升迁，但仍被不少人评价为“依然保持着农民的憨厚，能为老百姓想，能干事、能吃苦、很执著”。

　　 干到实处谋发展

　　“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”从基层干部到县级领导，从国家级贫困县到全省经济十强县，廖桂生经常引用邓小平这句话与同事共勉，要求“干在实处”。

　　在国家级贫困县汝城工作时，如何带领群众脱贫致富一直是他思考的问题。面对“输血”式扶贫的弊端，他提出“以统筹城乡带动产业建设，以产业建设推动扶贫开发”的“造血”式扶贫思路。

　　大力推进城乡统筹示范带建设，高标准打造示范镇村，积极发展生态休闲农业和温泉旅游业……短短几年时间，汝城县的花卉苗木、髙山茶叶和反季节蔬菜声名鹊起，温泉旅游品牌叫响全国。这种“造血”式扶贫开发的“汝城模式”，得到了民政部、国务院扶贫办的首肯，并予以推介。

　　在桂阳，农村发展滞后的问题同样突出。如何实现农村发展的破局，廖桂生把目光投向了西河。西河流经桂阳4个乡镇40多个行政村，沿线生态优美、古村错落。

　　“如果把西河沿线与民俗游、休闲游串联起来，必将产生巨大的示范带动效应。”廖桂生介绍，2014年以来，桂阳县投资6亿多元，统筹推进生态绿化、旅游景点和示范镇村建设，西河从一条少人问津的小河道，变成了一条生机勃勃的绿色景观带，吸引了大批项目抢滩登陆，西河沿线一跃成为全县最具发展活力的地方。

　　无商不活，无工不富。为了产业发展、项目建设，廖桂生经常放弃节假日休息外出招商。“有一次去我们在汕头的项目考察接洽，听说因为时间紧，书记是买的站票来回，县委书记能这样真不容易。”投资者马莉说。

　　据统计，2013年以来，全县累计引进资金近70亿元，启动重点产业项目40余个。2014年桂阳工业园跻身省级园区前20强，成功创建“国家级循环化改造试点示范园”，桂阳县再次被评为全省十强县。

　　 干在前头做表率

　　“我没有什么过人的领导艺术，但始终坚持做到一条：要求别人做的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。”廖桂生说。

　　2001年7月6日，时任临武县长助理的他率队整顿非法矿山被围攻，右手被打三处骨折，头部缝了17针。伤还未痊愈他就急着出院，再次带队进驻矿山，一面宣讲政策，一面严厉打击，最终整个矿山整治有序。

　　2006年，台风“碧利斯”席卷湘南，汝城遭遇百年不遇强降雨。县内一钨矿尾砂坝出现一道3米宽的决口，在场多数同志都认为大坝保不住。时任县长的廖桂生仔细勘察后，带头跳进水中堵坝抢险，最终通过层层“人墙”保住了大坝。“幸亏有个‘不要命’的县长，否则，大坝没保住，我们就遭殃了。”回忆起当时的情形，汝城村民仍心有余悸。

　　官职是担当与责任，不是谋利工具。这是廖桂生对下属的要求，也是他带队伍的底气。“书记的5个同胞兄弟姐妹，至今全部在家务农，没有一个沾光跳出农门。”桂阳一名纪委干部介绍，廖桂生坚持对班子成员和中层“一把手”定期约谈打招呼，对搞“有权任性”的干部严肃处理。

　　履职桂阳一年来，全县共查处案件88件，涉及科级干部20件，给予党纪政纪处分62人，移送司法机关10人。

　　 干出真情惠民生

　　“群众有事找我们，是对我们的信任，绝不能让老百姓满怀期望来满腹怨气走。”针对桂阳信访高发形势，廖桂生带头到上访对象家工作。

　　老上访户刘文宏看中一块地，想买下来建药材加工厂，但不符合城区规划。廖桂生得知后，主动上门耐心讲解政策，并多次陪同看址选址，直至选中。刘文宏被廖桂生的真诚所打动，此后不仅不再上访，还以“亲身经历”劝说别的上访户。

　　2014年5月21日，桂阳发生特大冰雹及强降雨灾害天气，丰收在望的几万亩烤烟顿时变成一株株“光杆”，烟农欲哭无泪。得知情况后，正在外地出差的廖桂生连夜赶回，打着手电察看灾情，想办法帮助群众将损失降到最低。事后，一些受灾群众要到电视台为他点歌致谢，被廖桂生制止。

　　桂阳是人口大县，城区学校学位紧张。刚来桂阳，廖桂生就全力推进城区学校扩容，拿出县财政全年“三公”经费压缩出的30%，拿出城区最好的地段，新建了一所3000个学位的公办学校；还通过招商引资金，新引进了一所9000个学位的民办学校。短短一年，在桂阳城区新增学位1.2万个。

　　“组织和人民给了我这么多，我只有多干实事、干好事、干老百姓满意的事，才不会愧对他们。”廖桂生说。