政府核准投资项目目录发布 取消下放38项核准权限

    国家发展和改革委员会今日召开“政府核准的投资项目目录(2014年本)(以下简称《目录)”新闻发布会。发改委秘书长李朴民表示，《目录》共取消、下放38项核准权限。

    李朴民表示，《目录》共包括12个部分，其中的亮点内容可以简单概括为六个字：取消、下放、监管。一是“取消”。进一步缩减核准范围，对市场竞争充分、企业能自我调节、可以用经济和法律手段有效调控的项目，由核准改为备案。《目录(2014年本)》取消核准改为备案的有15项内容。包括大家关注的钢铁、有色金属、水泥、化肥、造船设施项目以及城市供水等城建项目均取消核准，改为备案管理。在境外投资领域，除涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目外，其他项目全部取消核准改为备案管理。

    二是“下放”。进一步下放核准权限，下放地方政府核准23项内容，并对现阶段仍需核准的项目，明确了中央部门和地方的责任。地方和企业关注度较高的火电站、热电站、抽水蓄能电站、新建港区、通用机场、扩建军民合用机场、扩建一次炼油、铁矿开发、新建乙烯等项目，以及部分水电站、电网工程、飞机制造等项目，均下放省级政府或者地方政府核准。在外商投资领域，为了与《目录(2014年本)》更好地衔接，我们会同有关部门对《外商投资产业指导目录(2011年本)》进行了修订，从11月4日起全社会公开征求意见。

    李朴民表示，总的来看，《目录(2014年本)》共取消、下放38项核准权限。经过去年、今年两次修订，使得中央层面核准的项目数量合计减少约76%，其中，2013年本的《核准目录》修订后，减少了60%；通过今年的再次修订，再减少40%。

    三是“监管”。进一步注重事中事后监管，建立健全纵横联动、协同监管机制。《目录(2014年本)》明确提出，要同步下放前置审批权限，加强标准化、规范化工作；抓紧清理、整合和规范各类前置条件及中介服务，着力解决“事项多、效率低”的问题；各有关部门“各负其责、依法监管”，同步下移监管重心，落实地方监管责任。同时，要加快建立并依托投资项目在线审批监管平台，建立后续监管信息共享机制和协调联动机制。