标准话语权，对一个行业有多重要
掌握不了行业标准，企业只能赚取辛苦费。河北国旗生产企业大幅减少，从高峰时期的50家，滑落到6家苦苦支撑着——
□本报记者 郭 东
“4号国旗，半弹春亚纺布料，一面四块五，全弹布料的八块五，多了还能便宜。”9月6日，位于省会南三条的汇鑫旗业喜庆用品批发部销售员说。
离这家店不足200米处，分布着10多家国旗批发门店，价格都不高。而藁城区宏伟宫灯旗帜厂的销售经理谢永庆说，国旗面料全部来自南方，省内国旗生产企业只进行加工，赚不了多少钱。“一面旗的利润只有5分钱左右。”
因为错失参与《国旗用织物》等标准制定，我省国旗生产行业利润低下，逐渐走向衰落，生产企业由上世纪末的50多家，滑落到现在的6家。
痛惜：作为国旗生产大省，河北企业三次无缘标准制定
“市场上哪有河北产的面料？全是南方来的。”红宝石宫灯彩旗厂驻石家庄批发门市部的王文礼说，几乎所有厂家都是批发南方的面料，然后进行加工。
王文礼说，国旗面料是国旗的主要组成部分，面料的密实度、染色均匀度等标准有好几个，目前按标准生产面料的厂家大部分在浙江等地。
作为曾经的国旗生产大省，缘何生产不了面料？“与我省错失相关标准制定有重要原因，我们没有掌握话语权。”省质监局标准化处处长郭永志说，从1998年以来，《国旗用织物》标准进行了三次修订，我省没有参与进来。
1998年，《国旗用织物》国家标准进行修订，对印制国旗用织物的棉布、丝绸等织物的品种、材料组合、技术要求作了规定。2004年，《国旗》国家标准修订，新标准增加了引用《国旗用织物》标准，并对国旗染色度和国旗缝制中的部分技术要求进行修订。2008年，《国旗用织物》规定了加工制作国旗用的棉、丝、涤纶等织物的技术要求、试验方法。
遗憾的是，我省与这些标准制修订均无缘。上世纪末，我省拥有国旗生产企业50家左右。当时，被称为“红旗村”的石家庄市藁城区梅花镇屯头村，国旗、彩旗等产品的相关生产企业发展到几十家，年产值达到3亿元，成为国内最大的国旗生产基地。
“错失参与标准修改主要是我们自身原因，企业不重视、缺乏积极性。”郭永志指出，没有参与标准制修订有三个原因，一是国旗相关标准制修订由专业技术委员会、大企业、行业协会组成，我省企业竞争上处于劣势。二是我省企业没有参与竞争意识，缺乏主动权，不愿参与标准制修订。还有一点，相关行业部门引导不够，缺乏必要的激励机制，引导相关企业参与标准制定不够。
困境：标准话语缺失让行业发展遭遇“滑铁卢”
“行业不景气，掌握不了标准，只能赚取辛苦费。”谢永庆说，企业一年销售国旗二三十万面，一面旗利润几分钱，算是苦苦挣扎。
新标准执行了，省内国旗企业只能放弃原来传统工艺，因为按原工艺生产的面料不合格。
掌握不了新标准，省内企业生产不了合格的国旗面料。藁城区一家旗帜生产企业负责人指出，用于做旗帜的面料多种多样，一面质量较好的国旗，不仅需要合适的面料，而且离不开严格的工艺流程，防水纳米涂层等新技术让国旗变得更有科技含量。
掌握不了布料生产工艺和标准，我省国旗企业只能从浙江等地进面料，再进行加工。
标准的“魔力”在市场上体现出来。河北企业加工一面国旗利润只有5分钱左右，但面料生产厂家的利润能达到3角钱。
这种只在加工等环节赚取微利的处境，加速了河北国旗企业走向衰落。记者从省法制办获悉，目前全省国旗制作指定企业只有6家。
因为参与制定标准，南方一些国旗生产企业却在市场上赢得了主动。
在伦敦奥运会上，近两成的国旗产自浙江。“光是伦敦奥运会的旗帜，我们就做了5000万面，奥运会场上空飘扬的10面旗中就有两面由我们生产。”浙江金氏实业有限公司总经理说，每笔订单的利润能达到5%—8%。浙江省永康市前仓镇馆头村必胜旗帜厂拿到了2014年巴西世界杯最早的一份国旗订单，200万件各国旗帜。临海市协成工艺品有限公司为全球240多个国家生产国旗，承接了悉尼奥运会、北京奥运会等重要赛事的国旗订单。
“标准化的作用日趋突出，已成为国家和地区核心竞争力和软实力的核心要素。”省纤检局一位负责人说，没有参与标准制定成为河北国旗行业衰落的主要原因，也为其他行业发展敲响了警钟。
警醒：抢抓标准制定话语权，河北优势企业不能缺位
业内人士忧虑地指出，如果不吸取教训，我省在其他领域也会失去更多话语权。
与国旗行业类似的是，标准问题一度让秦皇岛、唐山等地的传统粉条生产企业面临巨大困境。
2011年，《食品添加剂使用标准》规定，某种物质禁止用于粉条生产。按照这个标准，昌黎、卢龙、迁安等地的粉条多次登上“滥用食品添加剂”黑榜，面临“非法违规”的尴尬局面。
3年多来，我省相关部门和粉条企业积极推动标准的修改。省食品工业协会秘书长吴龙妹告诉记者，经过努力，国家卫计委修改了相关标准，2015年1月发布了《关于批准β－半乳糖苷酶为食品添加剂新品种等的公告》。
秦皇岛市粉条协会常务副会长杨贵海介绍，标准的修订，彻底解决了困扰秦唐等地多年的粉丝粉条加工工艺问题，摆脱了“非法违规”的尴尬局面。
企业积极主导标准制定，赢得了更大市场话语权。我省的晨光生物集团参与6项国际标准的制定和33项国家标准、4项行业标准制修订，推动了辣椒红色素、叶黄素等产品在国内外市场占有率始终处于领先水平。
“标准建设刻不容缓，优势企业不能缺位。”郭永志说，我省将加强标准的制修订工作，大力实施百项能效标准推进工程，加强新型城镇化标准体系建设。同时，支持企业参与标准创新，鼓励更多河北企业主导或参与起草国家标准、行业标准。近日，省质监局确定了156项省级地方标准制修订项目，旨在充分发挥标准化工作对经济社会发展的技术支撑作用。
我省五项举措提增标准话语权
本报讯（尹克强、郭东）从省质监局获悉，我省将启动提增河北话语权行动，优化标准体系，夯实标准基础。
提增河北话语权行动主要包括五项内容：采取多种办法，引导企事业单位主导或参与国家标准的制修订，尤其是我省的优势行业，如钢铁、建材、装备制造等。加强与国家标准委联系，指导和帮助一些在全国技术和规模领先的单位积极申报全国标准化专业技术委员会（TC）、分技术委员会（SC）及工作组（WG）秘书处。提高我省企业的采标率（双采），破除贸易技术壁垒，提升出口创汇能力和水平。协调行业部门，推动各企事业单位提高国家标准的执行度，力争全面执行和熟练掌握相关国家标准，减少违标成本。加强国家级标准化示范区、示范点的建设和督导工作。
为打牢标准化工作基础，我省将加强技术支撑建设，建设一批专业技术委员会，加强与行业组织、大专院校、先进企业事业单位和协会的联系，建设一批标准化专业技术委员会，填补一些重点领域的空白。
《河北日报》