邢台启动林权改革 林地使用权所有权都可抵押贷款
邢台西部曾有上万亩荒山亟待开发,如何让“沉睡”的资本“活”起来?邢台市启动的林权制度改革,让林地使用权和林木所有权都可以抵押贷款,盘活了林地资源,激发了林农积极性。
初春时节,内丘县张公塔村村北的小山上,一棵棵核桃树刚刚长出新芽。村民程新国带领十几名工人正在给核桃树浇上春水。
记者:这是用的什么办法在浇树?
程新国:用滴灌。已经浇了十来天了。
记者:还需要再浇多长时间?
程新国:再有十几天吧,基本上把这一水就浇完了。
2008年,程新国和15户村民入股,承包下村北的2600亩荒山。刚承包的时候,山上可不是现在的模样,“基本上都是荒山吧,啥也没有。”
程新国他们为什么能鼓足勇气承包荒山呢?程新国说,这都是因为2007年邢台市启动了林权制度改革,谁承包谁就有经营权,而且还给颁发林权证,这让大家对投资荒山吃了定心丸,“你要没有这个政策,你栽了,别人给你毁了,你就白整了。这样整以后,心里觉得踏实了,证明准是自己的,心里觉着有保障。”
从那时起,程新国他们把全部心血都投入到这些荒山上。平沟、整地、换土、打井、引水、修路、引电,几年时间累计治理荒山1500多亩,种下核桃、苹果等果树4万多株,荒芜多年的山场批上了绿装,而且从去年开始挂果,有了部分收益,这让大家信心百倍。然而治理山场前期投入太大,几年时间程新国他们累计投入资金400多万元,十几个家庭不但把多年的老本都拿了出来,还到处借债,“有时候还用过人家高息贷款哩。最困难的就是过年时候给你要账在家不走,每年都有。”
眼瞅着还有1100多亩荒山等着治理,程新国他们再也拿不出一点资金,这时一个好消息让他们看到了曙光。2012年底,邢台市金融部门推出新政策,林地使用权和林木所有权可以抵押贷款,贷款利率还略低于银行其他类别贷款。
内丘县林业局林政资源股股长张玉磊:“栽树前期投入都比较大,树木成长周期挺长的,见效挺慢,一般都要五六年以后才见效,前期投资这一块对老百姓来说都是一个难题。通过银行能解决一部分贷款,当然就可以激发老百姓积极性了。”
去年9月份,程新国用林权证做抵押,贷款30万元,又种下了40多亩核桃,嫁接枣树4万多株。程新国对尽快把剩下的荒山全部开发出来充满信心。(出录音)“感觉自己干劲足了,有一定保障了。决心在近几年里把这个山治理得更好,都叫它变绿了。资金要是达到以后,三年就可以把它治理好。”
不仅仅是程新国享受到了林权制度改革的好政策,在邢台市,2014年,有22个单位和个人进行了林权抵押贷款,贷款金额1.5亿元,全市新增人工造林面积近40万亩,新发展和改造果树25万亩。林权制度改革和林权抵押贷款,让广袤的荒山不再沉睡。(河北电台记者杜岩卿、邢台电台记者秦庆翔)