构筑亚太森林恢复的新平台
15.04.2015 11:37
本文来源: 林业厅
记者：亚太森林组织董事会的成立并召开第一次会议，可谓亚太森林保护的一件大事，亚太森林组织成立的背景及董事会的职能是什么？
曲桂林：应该说，亚太森林组织是在应对气候变化的大背景下提出来的。2007年在澳大利亚举行的APEC第十五次领导人非正式会议，达成《悉尼宣言》，明确提出两个亚太区域应对气候变化的目标，其一就是林业目标，即到2020年，亚太地区各种森林面积至少要增加2000万公顷。在这次会议上，中方倡议建立亚太森林组织，很快得到了美国和澳大利亚的支持，并写入了会议宣言。
亚太森林组织的董事会，是亚太森林组织的决策机关，它的主要职能包括确定未来发展的战略定位，审定规章制度，指导组织各机构的规范运行、审定工作计划和预算，任命秘书长及决定其任期等重要职责。所以，董事会的成立和运行，对于一个国际组织而言是一件大事，它标志着亚太森林组织机构的完善，是多方参与、协商一致的国际规则的体现，是发展的新阶段。
记者：亚太森林组织是由中国倡议发起的，中国在组织筹建和发展中起到了哪些作用？
曲桂林：在亚太森林组织筹建的过程中，中国政府给予了高度重视并发挥了主导作用。2008年，国务院就亚太森林组织的筹建和发展作出批示，要求“注重实效，积极推进”。国家林业局将筹建亚太森林组织、落实领导人倡议作为一项重要工作来抓。在各方达成一致意见、决定在北京设立秘书处后，中方积极谋划，多方筹措，为秘书处提供了财力和人力的支持，指派了秘书长。外交部、发展改革委、民政部、财政部等多个部门大力支持筹建工作。应该说，多部门的协作，为亚太森林组织这样一个林业国际组织在中国的诞生创造了条件。
从机构运行上来说，亚太森林组织遵循多方参与、平等协商的原则。中国作为亚太森林组织的成员，积极参与组织事务，行使成员权利，也履行成员义务。当然，中方是组织的创始成员，而且是主要的出资方，是我们最重要的成员，在组织发展中的作用举足轻重、十分关键。
记者：亚太森林组织有哪些发展机遇及发展前景？
曲桂林：亚太森林组织的产生，可以说是恰逢其时。
亚太地区是全球森林资源最丰富、生物多样性最繁多的区域之一，但一直受到毁林、森林退化严重等问题的困扰。近年来，由于中国等经济体植树造林等绿化工程的贡献，才扭转了区域内森林面积不断下降的趋势。其他区域经济体，对于保护森林、恢复生态有迫切的需要，并对中国的林业和生态建设经验有交流和学习的热切希望，需要平台和纽带的联系。
从中国的情况来说，习近平主席提出努力建设美丽中国、大力推进生态文明建设，高度重视林业发展。近期中央政治局审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，未来生态保护和建设力度会继续加大。作为中国倡议并支持的国际组织，这是它壮大的有利条件。
亚太森林组织经过几年的快速发展，已经是区域内比较活跃、务实的国际组织。未来5年是亚太森林组织的深入发展期，组织的成员分布和“一带一路”的倡议在地理位置上高度重合。随着中国“一带一路”战略的全面实施，亚太森林组织一定能找准定位、顺势而为，取得更大的成绩。
记者：亚太森林组织发展顺应世界林业发展趋势，符合区域林业实际需求，如何保障该组织可持续发展？
曲桂林：要维持一个组织的活力，保持较好的发展势头，我认为有几点非常重要：
首先，要有完善的规章制度设计。符合国际惯例、按照国际规则运行，是亚太森林组织国际化的标志。
其次，要解决好资金可持续性的问题。资金是机构发展的保障。未来，除了中方对组织的资金支持以外，组织要积极丰富和拓宽资金来源的渠道，包括通过亚太森林组织基金面向社会、面向区域募集资金；通过与其他国际组织的横向合作，整合资金，逐步建立起稳定的资金机制，不断扩大资金规模。
第三，要坚持协商一致、多方受益。一个组织的活力离不开成员的积极参与。亚太森林组织是成员共有的平台。我们一定要坚持协商一致、多方受益的工作原则，做到认真行使权力，履行义务，合理分配收益。
第四，要树立服务意识，成为解决实际问题、开展务实合作的平台，要服务成员的需要，服务区域林业的发展。
最后一点，要坚持创新，不断拓展思维。在未来的道路上迎难而上，获得更大发展。（记者 黄俊毅 刘惠兰）
本文来源: 林业厅
15.04.2015 11:37
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