聚焦政府服务、政策支持、市场环境三个层面——20条政策措施激发我省民间有效投资活力

　　聚焦政府服务、政策支持、市场环境三个层面——

　　20条政策措施激发我省民间有效投资活力

　　（记者郭洪杰）随着“双创双服”活动深入推进，为进一步优化和改善我省发展环境，释放民间投资活力，5月24日，省发展和改革委员会召开新闻发布会，就日前印发的《关于进一步激发民间有效投资活力全面推进全省经济高质量发展的实施意见》进行了政策解读。

　　据了解，为进一步激活民间投资，继2016年9月出台《关于进一步促进全省民间投资的实施意见》后，2018年初，省政府办公厅又印发了《关于进一步激发民间有效投资活力全面推进全省经济高质量发展的实施意见》，国家和省鼓励民间投资政策效益逐步显现。

　　今年一季度，我省民间投资呈现持续平稳增长的态势，一季度民间投资增长8.2%，高于全省固定资产投资增速2.2个百分点，比上年同期和2017年全年加快1.3个百分点和1.8个百分点，比今年1、2月份提高0.9个百分点。唐山、廊坊、承德、邢台、邯郸、衡水、沧州等地增长较快。

　　据悉，新出台的《实施意见》着眼于进一步促进民间有效投资和推进全省经济高质量发展，在聚焦政府服务、政策支持、市场环境三个层面，提出了五个方面共20条政策措施。

　　从政府服务层面，主要是深入推进“放管服”改革，提出了持续推进简政放权改革、深化投资体制改革、深化商事制度改革、完善清单管理制度、转变监管方式、提高政务服务水平和全面清理核查民间投资项目报建审批事项等7条政策措施。进一步强调要开展全省压减许可证专项行动，大力实施投资审批效能提升工程。深入推进“多证合一”和“证照分离”改革，实行公平竞争审查制度、推进跨部门联合检查、推进部门公共信息互联互通等，切实提高民间投资报建审批效率。

　　从政策支持层面，主要从全力破解民间投资项目瓶颈制约、切实降低企业经营成本，大力支持民间投资项目三个方面，提出了9条政策措施。进一步强调要建立完善民营企业融资信息共享和对接平台，促进中小企业融资；加强项目用地占补平衡管理，提高对民营企业土地供给能力；建立部门会商机制，搞好各类规划衔接。深入推进“多规合一”；落实和完善全面推开营改增试点政策，落实好研发费用税前加计扣除、阶段性降低失业保险费率、适当降低企业住房公积金缴存比例，以及降低民营企业用能用地物流融资成本等；支持双创示范基地等创新创业平台建设、资助各类新型创业服务平台发展、促进大型科研仪器向民管企业开放等，支持企业技术改造、积极发展战略性新兴产业、鼓励开展多元化农业投资、大力开展工业设计等，通过财政资助、补助、奖励和政府性基金支持，以及规范有序推进PPP模式等多种方式，培育民间投资新动能、拓展新领域、发展新产业。

　　从市场环境层面，主要是为民营企业和民间投资营造良好的营商环境，提出了包括构建新型政商关系、着力稳定市场预期、加强政务诚信建设和狠抓政策落地见效等4项政策措施。具体就是在构建新型政商关系方面，建立健全政府与民营企业常态化沟通机制、加强各种所有制经济产权保护、推进优化营商环境立法等。在着力稳定市场预期方面，保持政策的连续性和稳定性，加大政策解读力度，稳定市场预期和投资信心。在加强政务诚信建设方面，建立政府失信记录、强化政府履约践诺责任、开展政府失信专项治理等。在狠抓政策落地见效方面，组织开展鼓励民间投资政策落实第三方评估，有针对性地采取措施，促进政策落地见效。

　　据悉，今年我省将继续在抓规范引导和促签约落地上下功夫，进一步完善PPP项目操作流程，加强PPP项目库、PPP专家库、PPP咨询机构库等基础建设，细化项目入选条件，组织项目筛选谋划和推介，向社会推出更多优质项目，吸引民间投资参与。