——省政府新闻办召开《河北安全生产条例》新闻发布会
3月2日上午，省政府新闻办召开《河北省安全生产条例》新闻发布会，省安监局党组书记、局长宋文玲、省人大常委会法工委副主任陈金霞、省安监局副局长武志新出席发布会。 据悉，《河北省安全生产条例》（以下简称《条例》）于1月12日经河北省十二届人民代表大会第五次会议高票通过，并于3月1日正式施行。《条例》共设8章84条，近1万9千字，将“牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识”作为一条主线贯穿整部法规。 陈金霞对《条例》立法的背景和目的、过程及主要内容进行解读，并详细介绍《条例》的七大亮点：一是强化和落实生产经营单位主体责任，规定生产经营单位对本单位安全生产负全面责任，明确了主要负责人是第一责任人以及分管负责人的责任；二是针对重点行业领域，条例专设一章对此作出特别规定，明确了高危行业安全生产许可、项目管理、作业保障的内容；三是明确规定生产经营单位应当开展安全生产标准化建设，加强标准化建设基础工作；四是明确规范了从业人员的安全生产权利义务；五是完善了安全生产责任体系和监督管理体制，推进了监管执法体制改革；六是加强应急救援管理，提高应急救援的专业化水平，实现区域应急救援资源共享；七是严格责任追究，加大了对安全生产违法行为的惩处力度，对发生重特大生产安全事故的生产经营单位主要负责人实施职业禁入。 宋文玲就《条例》的主要特点及宣传贯彻实施做说明。《条例》有五大鲜明特点：一是紧扣党中央、国务院安全生产领域改革的精神，充分体现了《中共中央、国务院关于安全生产领域改革发展的意见》的精神和要求；二是充分体现了“共治”精神。《条例》承接新《安全生产法》精神，淡化了部门法的色彩，突出了安全生产“共治”特点，明确将习近平总书记提出的“三个必须”作为安全生产工作原则写入总则；三是针对性、实用性和可操作性显著提高。《条例》结合实际需要，各条款的内容力求细化，设计出了可行的规定动作，便于执行。四是总结经验做法提炼入法。《条例》吸收了全省安全生产工作许多好的做法和制度，如安全监管规范化建设、安全生产诚信体系建设、复产复工安全管理等。五是坚持以问题为导向。汲取天津港“8·12”火灾爆炸、深圳“12·20”滑坡等事故教训，加强了区域安全生产规划，建立了安全风险评估与论证机制。 他强调，各地各有关部门要高度重视，落实责任，周密部署，精心准备，全面开展《条例》的宣传工作。要进一步完善配套规章及制度，全面开展《条例》培训，督促生产经营单位自觉学法用法。要通过严格执法，推动条例真正落地生根。  在随后的答记者问环节，记者们纷纷举手，踊跃提问,现场气氛十分热烈。 有记者问：“新、旧《条例》相比有什么变化？” 宋文玲表示，《条例》特点非常鲜明：一是充分贯彻了《中共中央、国务院关于安全生产领域改革发展的意见》的精神，把习近平总书记的“三个必须”作为安全生产工作原则写入总则。二是进一步强化和明确了生产经营单位的主体责任和企业主要负责人的职责，三是明确了各级各部门的监管责任和属地监管责任。四是既注重治标，更注重治本。五是强化了法律责任，在与上位法保持一致的前提下，进一步加大了行政处罚力度。
有记者提出：“当前正值复工复产的重要时段，新条例有何对应措施？”  武志新表示，复工复产期间是事故高发期，过去总靠下发通知来规范管理，现在条例对此专门作出了规定。具体规定可参阅条例第三十三条。总之，要求相关企业在结束停产、停业、停工、停止建设，恢复生产经营前，应当制定复工复产工作方案并组织论证，并对从业人员进行专项培训，进行安全生产检查，检查合格后方可恢复生产。
还有记者发问：“《条例》把安全知识纳入国民教育，是出于什么考虑？会不会加重中小学生课业负担？” 省安监局政策法规处处长王丽颖表示，中共中央、国务院发布的相关文件都要求将安全知识普及纳入国民教育，建立完善中小学安全教育和高危行业职业安全教育体系。安全知识是中小学生应知应会的内容，是为保护其自身安全而必要的知识，学习安全知识是一个很有趣的过程，不存在加重中小学生课业负担的问题。 …… 新华社河北分社、河北日报、河北电视台、长城网等27家省内主流媒体，省政府法制办、省人大财经委、省安监局等有关部门负责人参加了本次发布会。
《河北安全生产》记者 孙伟 陈民发   摄影 乔国斌

本文来源: 安全生产监督管理局

03.03.2017  19:35