河北省级机关作风公开评议：40余万群众"考官"为省级机关打分
评出新动力 议出新作风
河北新闻网讯（河北日报记者陈诚）机关作风好不好，还得群众说了算。为推动省级机关作风建设、更好服务全省经济社会发展，今年以来，我省开展了省级机关作风公开评议工作，对87个省级机关2015年度的工作作风进行了公开评议，近17万人参加了主体评议，26万人参加了网络评议。令人欣喜的是，广大干部群众对省级机关作风建设的总体评价较好，主体评议中平均满意度达到96.45%，网络评议中平均满意度也达到了95.07%。
我省认真谋划、深入调研，着力突出面向基层、面向直接服务对象的原则，既通过组织主体评议，请基层组织、基层干部群众和业务单位对省级机关作风进行评议，又开通网络评议平台，面向广大社会公众进行调查，把满意度量化测评与社会形象调查有机结合起来，全面客观地反映我省87个省级机关的作风状况。
精准确定评议主体，科学设置评议方式。在主体评议部分，我省将评议主体分为基层单位和服务对象、对口业务部门负责人与“两代表一委员”、相关党政领导干部等三类人员，分别占评议结果权重的60%、30%和10%，充分体现广泛的代表性。为确保评议主体的真实性和有效性，我省采取到省直单位现场抽样，省直部门和市、县相关单位协助提供等多种方式，收集评议人的单位名称、姓名身份、联系电话等有关信息。同时，针对不同机关的职能特点，对三类评议主体样本库中人员组成进行了细分，对党群政务类机关，重点由有业务关联的基层业务单位工作人员和服务对象来评议；对政府组成部门，重点由各部门的直接服务对象和市场主体来评议；对群团组织等，重点由其基层组织负责人、个体成员和服务对象来评议；对院校类单位，重点由在校学生或参加培训的学员来评议。
据统计，针对第一类评议主体，采取由第三方调查机构电话访问和手机调查问卷相结合的方式随机抽样调查，共完成了13万个评议样本调查。对第二、三类评议主体，印制专门调查问卷，采取由邮政速递公司统一寄送、回收调查问卷的方式进行，共发送邮件3.7万件。最终，划定评议“优秀”等次省级机关27个、“较好”等次58个、“一般”等次2个。
网络评议开展后，我省在河北机关党建网等网站开通了省级机关作风公开评议平台，面向社会公众，对各参评机关作风进行了满意度和社会形象调查。为尽量涵盖各参评机关的工作对象和服务对象，网络评议全部采取不记名方式进行，分省直机关干部职工、市直机关干部职工、县直机关干部职工、基层干部职工、市场主体和社会公众六类人群进行投票。为防止重复投票，有关部门还在技术上进行了保障，限制同一台电脑的投票次数。根据统计，网络评议中，满意度在95%以上的有44个部门，满意度在90%至95%的有38个部门，满意度在90%以下的有5个部门。
据了解，评议主体对省级机关作风满意方面主要体现在：一是服务态度有了较大转变，“门难进，脸难看”状况有了明显改善。二是办事效率有了提升，大部分省级机关，特别是服务窗口，在醒目位置公示了办事流程和时限，在规定的时限里能够完成相关事项办理。三是服务基层能力不断加强，省级机关进一步树立起服务基层、服务群众的理念，变被动服务为主动服务，变一般性服务为高效服务，变数量型服务为质量型服务，赢得了基层认可。四是精神面貌有了改善，服务对象和基层群众纷纷反映，作风整顿开展以来，省级机关干部职工的精神面貌有了较大改善，夙兴夜寐逐渐成为常态，马上就办、办就办好正在成为共识，追求细致、精致、极致的工作标准逐渐成为风气。
在公开评议中，广大干部群众对省级机关作风提出了2万余条意见建议和突出问题。如深入基层少，工作和政策不接地气；担当意识不强，存在不敢负责问题；执行力欠缺，办事效率不高；思想观念保守，发展动力不足；积极作为不够，不善于做群众工作……我省从2万余条意见建议中梳理归纳出了若干条省级机关存在的共性问题，为省级机关改进作风找准了“靶子”。
省直工委有关负责人介绍说，下一步，针对省级机关作风状况和存在的突出问题，我省将加大省级机关内设机构改革力度，整合优化面向基层、面向服务对象的内设机构，注重流程再造，科学确权、依法授权，不断提高工作效能。同时，不断提高机关管理规范化水平，切实加大制度的执行力度，明确作风建设的主体责任，加强机关干部的能力建设，推动作风建设再上新台阶。
