毛开云：期盼“晒四公地方标准”引发“破窗”效应

    1月31日，广州市政协委员韩志鹏在微博上晒出《市直党政机关和事业单位会议费管理办法》：一类会议会期一天以上会议费综合定额为660元/人·天，其中住宿费为400元/人·天，伙食费为150元/人·天。二类会议则为550元/人·天，三类会议为450元/人·天。（2月1日《南方都市报》）

    一直以来，“三公”广受诟病。“三公”逐渐公开并得到公众认可了，而被称为会议费的“四公”又遭到口诛笔伐。会议费是个筐，什么都可往里装。比如，招待费等所有不好找理由报销的经费，常被作为会议费掩盖起来。

    2014年5月11日新华网报道，广州市41个本级部门及下辖区在政府网站上公开2014年部门预算时，除“三公”经费外，不少还将会议费单独列入。在全国尚无其他城市主动公开会议费的当下，广州率先“晒四公”的做法本来值得点赞，但出人意料地遭遇一片吐槽，主要原因是会议费预算总额巨大，相当于“三公”经费的近一半。

    而今，敢于冒天下之大不韪的广州再次吃螃蟹，主动晒出“四公”账本。从“晒四公”到“四公”晒账本，是广州也是在全国范围内政务公开迈出的又一大步，期盼广州做法引发“破窗”效应，让公众看到阳光政府、清明政府的希望。

    早在2013年9月，财政部等三部门公布修订后的《中央和国家机关会议费管理办法》，针对会议费管理存在的突出问题作出规定——预算审批防会议费“爆表”，严格报销审核防会议费造假，公示报告增加会议费透明度。然而，这是“中央标准”和“国家标准”，对地方政府及其部门似乎不管用，于是媒体呼吁，“晒四公”还应有“地方标准”。广州出台的《市直党政机关和事业单位会议费管理办法》，就是全国第一个“地方标准”，有了第一个，第二个还远吗？有了第二个，还愁没有第三、第四个吗？

    一分部署，九分落实。有了“地方标准”，不等于“晒四公”就万事大吉，接下来要做的是加强监管、落到实处。而更重要的是，必须减少会议的次数和规模，减少每次参加会议的人数，减少一切不必要的开支，这样才能真正起到晒账本的作用。

    无论“三公”“四公”，目的是公家的钱要“姓公”“为公”。广州“四公”晒账本，迈出了政务公开可喜的又一大步。只有始终如一地朝着公开、公平、公正的方向发展，建设廉洁政府、阳光政府、为民政府，做到干部清正、政府清廉、政治清明就不是空喊口号，而是实实在在地在蹄疾而步稳地向着目标前进。