山东：提升服务水平 增强群众获得感 ——访山东省卫生计生委副主任宋新强
医疗服务涉及千家万户，是医疗卫生工作的重点。持续改进医疗质量，保障医疗安全，为群众提供安全优质的医疗服务是医疗卫生管理的最终目标。一直以来，山东省高度重视提升医疗服务质量工作，将其作为医疗卫生管理的核心和重点，抓紧抓实，取得了积极成效。近日，记者就山东省改善医疗服务取得的成效及未来工作重点专访了山东省卫生计生委副主任宋新强。
记者：山东省医疗服务工作有哪些特点？
宋新强：山东是人口大省，也是医疗资源大省。近年来，随着经济社会发展，山东的医疗卫生事业也取得了长足进步，优质医疗资源不断增加，服务体系逐步完善，各级医疗机构临床诊疗能力进一步提升，尤其是地市级、县级医疗机构的诊疗能力和服务水平在全国处于领先地位。截至2015年年底，全省共有医疗卫生机构77435家，其中医院1926家、基层医疗卫生机构73164家；全省有医务人员85.64万人，其中，执业（助理）医师23.71万人、注册护士25.42万人；床位51.93万张。与其他地区类似，山东省的医疗服务工作也存在优质医疗资源不足及分布不均的情况。更好地利用现有的医疗资源，强化区域卫生规划，优化结构和布局，建立层次分明、上下联动、功能完善的分级诊疗服务体系，对于解决群众看病就医困难，提供优质高效的医疗服务具有重要意义，也是山东省下一步医疗服务发展的重点。
记者：在改善医疗服务行动方面，山东省做了哪些方面的努力？取得了何种成效？
宋新强：全国卫生计生系统落实进一步改善医疗服务行动计划工作会议召开后，山东省高度重视，迅速行动，紧密结合行业特点，紧密围绕3个提高（以员工素质为根本提高服务水平，以流程优化为重点提高服务效率，以制度建设为核心提高质量安全水平），健全工作机制，出台有力措施，扎实推进各项措施落实，群众看病就医满意度明显提升。
一是加强组织领导，建立健全工作机制。山东省将改善医疗服务工作作为深化医改任务落实、提升群众满意度的有效抓手，加强组织领导和督导推进，2015年3月，组织召开了进一步改善医疗服务行动计划推进工作会议，就活动开展进行安排部署；研究制订《进一步改善医疗服务行动计划实施方案》，明确了32项具体工作措施；结合大型医院巡查、医院评审评价、行业作风建设等工作加强督导检查，推进活动有效落实。
二是把握重点工作，推进活动深入开展。工作中，山东省卫生计生委将改善医疗服务行动与深化医改及医疗管理重点工作同步推进，逐项落实各项举措，形成了互相助力、协同推进的良好局面。首先，发挥信息技术优势，作为改善服务的突破口，找准切入点强力推动，通过丰富渠道平台、加强信息引导、整合信息资源等措施，方便群众就诊，提高运行效率，改善就医体验。山东省立医院等医疗机构开通微信预约及支付平台，方便患者预约就诊、查询结果，减少患者排队次数，缩短排队时间；泰山医学院附属医院根据孕妇产前检查特点，产科和检查科室联合推出“打包”预约。其次，推进医疗纠纷处理体系建设，进一步健全警医联动机制，严厉惩治涉医违法犯罪活动。制定印发《关于在全省医疗机构实施医疗责任保险的意见》，提高全省医疗责任保险参保率和保险服务水平，推进形成医疗纠纷调解和保险理赔互为补充、互相促进的良好局面。第三，加强医疗质量控制，进一步规范诊疗行为。充分发挥质控中心作用，加快推进质控规范化，提高临床质控水平。提高医院感染管理综合能力，加强药品临床应用管理，开展抗菌药物和细菌耐药监测培训等。
三是注重典型挖掘宣传，营造良好活动氛围。加强工作沟通和交流，建立信息定期报送制度，梳理改善服务有关新闻线索500余条，广泛利用网络、报纸、电视等手段开展宣传。组织各级各类医疗机构积极参与“改善服务亮点展示及评选活动”“改善医疗服务行动计划全国医院擂台赛”等活动，有效展示我省改善服务成果。济宁市第一人民医院、山东大学第二医院、青岛大学附属医院等医疗机构申报案例入选“改善医疗服务行动计划全国医院擂台赛”相关项目十佳。济宁市利用微信平台开展改善服务及满意度调查，书面通报评价结果并与重点专科建设挂钩。
目前，我委联合省总工会在全省组织开展了进一步改善医疗服务暨医师岗位技能竞赛活动，计划在8月下旬组织全省总决赛。旨在通过这次竞赛，进一步营造改善服务、提升质量的良好氛围，也通过竞赛展示改善服务的亮点、成果，进一步加强交流、宣传，推进活动深入开展。国家卫生计生委医政医管局、健康报社组织的2016年度“改善服务亮点推荐及展示活动”为进一步展示改善服务的创新成果提供了广阔、高层次的舞台。下一步，我委也将按照有关部署，积极做好遴选、推荐工作。希望通过这次活动，把山东医疗机构好的经验、做法，挖掘、提炼、推广好，更希望通过这次活动充分学习、借鉴兄弟省市的有益做法和创新成果。
记者：“十三五”期间，山东省在改善医疗服务方面有哪些规划？
宋新强：“十三五”时期，是我国实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标的决胜阶段，是我省提前建成全面小康社会的关键时期。“健康中国”战略和“健康山东”建设，对医疗卫生事业发展提出了新要求。城镇化快速发展、人口老龄化明显加速、全面两孩政策实施、慢性非传染性疾病负担日趋加重以及公立医院改革全面推开等，都是医疗卫生服务体系建设面临的新形势、新任务。
随着经济社会不断发展，医疗卫生事业的发展也进入了新时期。从消费需求看，医疗卫生服务需求呈现井喷式迸发，多元化、个性化特征日益明显；从服务供给看，医疗卫生服务呈现多元化办医格局，服务提供必须照顾广大人民群众特别是弱势群体的健康权益，必须坚持保基本、强基层、建机制，必须坚持医疗卫生事业的公益性；从服务领域看，医疗卫生服务正由医疗服务向融医疗、预防、保健、老年护理、康复于一体、全链条服务的方向发展；从服务模式看，医疗卫生服务正由以疾病为中心向以健康为中心发展；从内部运行机制看，医院经营正从粗放式管理、注重外延建设向精细化管理、注重内涵建设转变。
展望“十三五”，我省医疗卫生事业要紧紧围绕“四个全面”战略布局和党中央、国务院以及省委、省政府深化医改决策部署，着力解决广大群众看病难、看病贵等突出问题，加强供给侧结构性改革，提升供给体系的质量、能力和效率，增强人民群众的获得感，为经济社会转型发展注入新动力，为全面建成惠及全省人民的小康社会提供有力的医疗卫生保障。