打造阳光隧道 提升服务效能——涿鹿县开展便民、利民、惠民工作
2015年以来，涿鹿县转作风、兴举措，积极探索人口计生工作新机制，全力打造计生阳光隧道工程，使每项工作都直通百姓生活，走出了一条人口计生工作的特色之路。
一、搭建沟通桥梁，送政策、征诉求。把党的惠民政策送到群众中去，把群众的诉求及时征集上来，掌握群众所盼，感知群众心声，是计生工作实现有效精准服务的必要前提。通过调查问卷、下乡走访、开展座谈以及村务公开栏等形式了解民生民情。并且，积极探索人口计生政务公开、办事公开、村务公开和便民服务、维权监督的新路子。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，切实维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。为此，涿鹿县卫生计生局精心构建连接群众的桥梁，把计生工作服务重点与广大群众的心愿紧密连接起来，在传播政策的形式上，积极探索，勇于突破，将文字宣传与漫画宣传等多种形式相融合，并将单纯的说教改编成幽默小故事等，使宣传内容更加形象、直观、生动，群众喜闻乐见，易于接受。在宣传内容上统筹兼顾，宣传计生法规政策的同时，加大优生健康、母婴保健、种植养殖新技术等内容的比重，贴近群众生活，满足群众所需。强化阵地建设，以各村人口学校、政务公开栏、黑板报为平台，广播、电视、计生网站等媒体为载体，网上网下、线上线下宣传模式有效融合，加大全县人口计生系统典型人物和先进典型经验的宣传力度，拓展渠道，扩大覆盖面，为群众展示奋发励志的榜样。同时，还在全县的计生政务公开栏中开辟“桥梁”专栏，方便群众在专栏中提出自己的问题，由村级计生专干、村民小组长作为联系人，在与县乡有关部门进行沟通后，利用“桥梁”专栏及时对群众提出的问题予以回复，促进形成人口计生工作与广大群众的互动，增强影响力，传播正能量。2015年，共发放调查问卷600余份，平均满意度在98%左右。下乡走访40余次，座谈90余次，对群众提出的问题进行认真梳理，制定整改措施，提高工作的针对性。
二、做强服务平台，送慰藉、传温暖。涿鹿县卫生计生局把服务民生、温暖百姓作为工作的出发点和落脚点，积极打造服务平台。坚持深化服务理念，提升服务水平，拓展服务领域，不断扩大计生优质服务的覆盖面。组建“情系百姓、双优服务队”，以免费孕前优生健康检查和生殖服务健康检查为切入点，以群众满意为目的，采取“上站”和“下乡”相结合的方式，常年巡回各村开展服务，在优质服务中关爱群众，提高技术服务能力，为群众提供免费生殖保健服务。特别是做好重点人群筛查、高风险对象优生优育指导和跟踪服务、检查项目风险评估等工作, 切实提高育龄群众生殖健康水平。同时，在全县推行计生阳光服务，温暖计生特殊家庭。全县招募计生志愿者64名，组建“亲情关爱、温暖阳光服务队”，着重做好为计生特殊家庭送温暖工作，根据“失独”家庭的实际需求，根据不同时期失独、伤残和计生困难家庭的实际需求，适时组织开展生产互助，生活解困活动，以实际行动赢得群众的认可，提升计生系统形象。此外，扎实开展农村独生子女父母家庭奖励、农村部分实行计划生育家庭奖励扶助、特别扶助、独生子女父母退休一次性奖励等惠民服务工作。对流动人口坚持“一盘棋”和均等化的服务原则，向流入人口提供区域化服务，实现免费避孕节育服务、免费药具发放、免费孕前优生健康检查、免费生殖健康检查等优惠服务。全县建立24个避孕药具免费发放点，形成避孕药具进社区、进集市、进流动人口集聚区的格局。为了让群众足不出户就能办理各种证件。县人口计生局还成立了信息集散中心，开设服务热线，并落实群众需求报告制度，及时了解群众对计生服务的需求。在此基础上，在各村（居）聘请计生联系员，明确职责，落实待遇。对群众需要办理的事情，只要一个电话，村（居）联系员就会上门收集办理事项的有关资料，并全程代理群众办事直至完结。2015年，免费生殖健康检查78421人次；免费孕前优生健康检查4108人次；享受农村独生子女家庭奖励5209人，发放奖励资金55.454万元；享受农村部分实行计划生育家庭奖励4532人、特别扶助114人；一次性公益金救助8.5万元。
三、强化综合能力，提素质、增实效。注重教育培训，全面提升队伍建设能力，打造一支“想服务、会服务、能服务”的作风硬、素质高的人口计生队伍。加强对全县人口计生工作人员的业务培训，培训内容从统计知识、宣传教育、奖励扶助、生殖健康到优质服务、依法行政等。有效推进全县人口计生队伍专业化建设，全面提升业务能力和综合素质，进而强化全县计生队伍综合能力。县技术服务站始终坚持“以人为本”的发展理念，实行“送出去、请进来”的工作方式方法注重培养技术人才，每年送出2至3名医护人员到省、市级医院进修学习，外聘专业技术人才来站坐诊，，开展“传”、“帮”、“带”教学化模式，使技术人员呈阶梯状发展趋势，打造一支技术强、业务精、专业化的服务团队。进一步夯实基础工作，有力推动人口和计划生育服务事业的健康发展。截止目前，全县开展各项业务培训20余期（班）300余人（次），派出进修学习5人（次），26名医务人员参加卫生系统组织的继续教育学习。
涿鹿县卫生计生局 陈贤 梅志华