石家庄：6月底前完成散煤回收置换工作

　　 我市印发方案强化农村劣质散煤管控

　　 6月底前完成散煤回收置换工作

　　近日，市政府办公室印发工作方案，强化农村劣质散煤管控。其中，明确提出，全市严禁燃烧散煤，清洁能源替代未覆盖的区域和用户，一律使用洁净型煤取暖；强力完成散煤回收、置换工作，统筹谋划，做好型煤生产、配送工作，确保农村地区清洁取暖；依法查处劣质散煤销售网点，依法取缔无照经营、违法占地、环保不达标、手续不合法或失效的散煤经营网点，严厉打击向农村地区销售(包括网上销售)散煤的违法违规行为。

　　 全面落实网格化监管

　　 确保散煤监管全覆盖

　　方案要求，各县(市、区)政府要严格落实属地监管责任，建立属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人的市、县、乡、村四级农村劣质散煤管控包干责任制，全面落实网格化监管措施，确保农村地区散煤监管全覆盖、无盲区。

　　各县(市、区)政府要严密组织开展散煤回收置换工作，逐乡逐村逐户进行细致排查，对农村居民已储存的散煤，视情况采取回收或置换洁净型煤，散煤回收置换工作要在6月底前完成，对7月1日后仍发现购买、分销、储存、燃用散煤的，一律没收，确保农村地区散煤“禁燃”工作落实到位。

　　同时，今年型煤推广配送工作将提前安排部署。9月底前，型煤配送入户覆盖率达到60%以上，采暖季前确保型煤配送入户全部到位。市场监管部门要加大对洁净型煤产品质量的监督抽查力度，实现洁净型煤生产企业抽检全覆盖。

　　 严厉查处向农村地区

　　 运销散煤的违法行为

　　方案明确，将强化煤炭运输车辆监管，严厉查处违法运销散煤行为。进入我市的煤炭运输车辆须随车携带煤炭供销合同和《质检报告》，供销合同需标明煤炭来源、供货对象、供货数量、适用范围以及硫、灰分、挥发分指标含量。

　　此项要求要加强宣传，在6月中旬完成告知，6月20日后正式实施。6月20日后，对没有煤炭供销合同和《质检报告》运销的散煤，一律按劣质散煤查扣，依法处理。

　　强化入省边界卡口管控，控制不合格散煤输入。平山县、井陉县、赞皇县政府要规范入省煤质检查站运行管理，完善值守、登记统计等制度，确保有效运行，值班记录、交接班记录、检查记录、抽样记录等清晰、完整、可追溯。过境运煤车辆必须在运煤专线行驶。利用入省边界检查站，公安部门负责拦截运煤车辆，配合市场监管部门对运煤车辆进行全面细致检查，对无购销合同和《质检报告》的运煤车辆一律由公安部门劝返；对持有供销合同和《质检报告》的车辆由市场监管部门负责组织煤样抽检，做到24小时送检样品，48小时出《检验报告》，72小时对不合格《检验报告》进行流转，对检验结果不合格的抽检报告，由入省煤质检查站寄送煤炭输入目的地的县级大气办依法进行处理。

　　 加大煤炭经营单位整治力度

　　方案要求，进一步加大现有煤炭经营企业销售环节监管力度，在现有煤场出入口及储煤场安装高清摄像头，达到场区全覆盖，确保实时在线监控；煤炭经营企业要签订“不向农村分散燃煤用户和农村居民销售散煤”承诺书，对发现向分散燃煤用户销售散煤的实施停业整顿，整顿完成后必须通过市散煤管控专班现场检查验收后才可恢复营业。实行市、县结合抽检机制，各县实行全覆盖抽检，市级不间断抽查。进一步提升抽检效率，最大限度缩短抽检时间，努力实现抽检和复检均在3日内办结。

　　进一步加大打击力度，依法严格处罚销售不合格煤炭经营行为，对初检涉嫌不合格煤炭，立即立案调查，采取行政强制措施，责令暂停销售并全部封存，有条件的地区实行异地封存，再行受理复检申请；对未在规定时间内提出复检申请的，或复检不合格的，或经营者私自拆封、毁损备份样品的，均视为质量不合格，除全部查扣外，并处违法销售产品货值金额三倍罚款；情节严重的，吊销营业执照；涉嫌构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

　　 举报属实的奖励罚没

　　 散煤数值金额的10%

　　据悉，强化农村劣质散煤管控工作将分三阶段实施。其中，4月23日-5月10日为组织准备和宣传动员阶段；5月11日-11月30日为全面整治阶段，各县(市、区)政府对照责任分工、工作目标和时间节点，落实农村劣质散煤管控目标任务，实行挂图作战，强力组织推进，积极探索与周边市县劣质散煤联防联控机制，严密组织实施农村散煤回收置换和型煤生产配送工作，实现型煤提前配送入户。12月1日至12月31日为考核总结阶段。

　　同时，我市将建立有奖举报制度，畅通举报渠道，公布市、县、乡三级举报电话，对举报属实的奖励罚没散煤数值金额的10%，充分引导和鼓励公众监督农村地区散煤运输、销售、燃用情况，动员全民参与，营造高压态势、形成浓厚氛围。(记者 吴 温)