谁在替考？层层关卡为何拦不住“枪手”脚步

　　 前言：7日，媒体曝光一起跨越湖北和江西两省的高考替考事件，引发网友高度关注。高考公平关乎社会公平，网民在关注替考事件调查进展的同时，也频频抛出疑问：谁在导演替考这场戏？层层关卡为何拦不住“枪手”的脚步？替考事件频频发生根源何在？

　　   江西高考替考9名涉案人员已被警方控制

　　6月7日南昌十中考点发生高考替考事件后，江西省、南昌市公安部门高度重视，迅速行动，连夜开展侦查、追捕工作。截至目前，南昌地区高考替考涉案人员已抓获9名。据其中一名人员彭某交代，此次替考事件主要组织者为赵某。据悉，48岁的赵某是山东人。目前，案件正在公安机关加紧侦查中。

　　   教育部表态要严查

　　昨日，全国27个省份结束今年高考，教育部新闻发言人续梅表示，截至目前，从各省区市反馈的情况来看，今年高考总体平稳顺利，各地考场秩序井然，没有发生不稳定事件和大规模集体舞弊事件。

　　就媒体曝光的江西高考替考事件，续梅透露，有关部门正在认真进行深入调查，一经查实，将坚决依法严厉打击，及时向社会做出公布。续梅重申，凡是破坏考试秩序、组织作弊、替考等违法犯罪行为的，教育部将何时发现，何时查处，“而且要一查到底，绝不姑息。” 》》》详细

　　   层层关卡缘何依然失守？

　　【报名环节】曾在浙江省教育考试院工作多年的张江琳向记者介绍，高考报名有两种方式：应届毕业生或参加高考复读的学生可以由学校统一组织，持身份证统一验证后报名；往届毕业生可以自行前往当地招办，在经过工作人员身份认证后办理准考证件。

　　正常情况下，想要通过身份审核并不容易。但在实际操作中，依然有人会铤而走险，通过伪造证件、收买相关人员等方式，蒙混过关。

　　【高考前夕】记者通过网络检索发现，不少网站都在公开叫卖类似无线电耳机、针孔摄像头、指纹套等“作弊神器”。虽然每年高考前，公安机关和教育部门都会组织专项行动，对散播高考“助考”广告、兜售所谓“高考考前答案”、销售无线电作弊器材、招揽替考代考“枪手”等行为进行打击和查处，但类似情况仍屡见不鲜。

　　公安部门一位不愿透露姓名的人士告诉记者，网上的信息多而庞杂，在实际操作中，受人力物力制约，很难对信息和线索一一核查，这在客观上，也给一些不法分子以可乘之机。

　　【考试环节】在进入考场后，监考人员仍会就考生的身份证、准考证、照片与本人进行比对验证，为杜绝替考行为，一些执行严格的地区甚至需要对考生进行指纹认证。

　　然而，上有政策、下有对策。张江琳介绍说，一些考生在报名之初就用假身份证办出了真的准考证，这给监考人员对考生身份的识别带来了很大的难度；一些监考制度执行不那么到位的地区，考生甚至可以通过事先买通监考人员的方式，让监考者对考生的替考行为睁一只眼闭一只眼。 》》》详细

　　   舞弊者将受到怎样的处罚？

　　在涉事的南昌市第十中学考点，多名考生家长向记者表示，高考替考行为严重损害了高考公开公平公正，应对高考替考行为进行严厉打击，让替考者、被替考者以及替考组织者付出相应代价。

　　据教育部通报，去年河南省开封市杞县等地高考替考舞弊事件中，对涉案违规违纪党员干部、公职人员和失职、渎职考试工作人员已作出党纪政纪处分；对已查实的被替考考生已给予取消各科次考试成绩、暂停参加各种国家教育考试3年的处理。

　　同时，河南省招办依据《国家教育考试违规处理办法》对经公安机关确认的替考“枪手”已给予暂停参加各种国家教育考试3年的处理；其中属于在校大学生的，依据《普通高等学校学生管理规定》，已分别由相关高校给予开除学籍处理。中介人员王某某、张某某被移交司法机关。

　　“从道德层面看，‘替考’事件严重践踏了社会诚信和公平正义；在法律层面，‘替考’事件是严重违法行为，应受法律制裁。”江西财经大学法学院副院长黄华生说，根据《普通高等学校学生管理规定》《国家教育考试违规处理办法》等规定，有关部门对被替考者、替考者、组织者作出的处罚越来越严厉，但威慑力仍不够。

　　黄华生认为，在考试领域，多发的违法组织考试作弊已造成严重的后果。“将替考组织者上升到刑事犯罪的高度进行打击，有利于维护社会公平正义，营造诚信的社会环境。”他说。

　　一位地方考试院负责人认为，只有从刑法层面加大对替考舞弊组织者的惩治力度，才能起震慑作用，促进构建社会诚信体系的建设。

　　“如果替考事件中有公职人员涉案，不仅要追究直接涉案人员的责任，同时也要依法追究相关负责人玩忽职守、滥用职权，以警示相关工作人员远离职务犯罪。”江西德兴市检察院检察官宋敏华说。 》》》详细