曲周县供销社创新路径放大效应 全面推动综合改革进程
曲周县是河北省供销社综合改革试点县,又是农业部确定的全国第二批农村改革试验区。曲周县委、县政府坚持以全国农村改革试验区为动力,引领推动供销社综合改革。由政府牵头主导供销社综合改革,成立了曲周县深化供销社综合改革领导小组,由县长任组长、副书记和主管县长任副组长,农牧、财政等22个相关部门为成员单位;研究制定了曲周县深化供销社综合改革方案。积极落实供销社改革与发展有关政策精神,将供销社机关经费列入财政预算,支持供销社社属企业改革改制、土地确权、收益返还等,为供销社改革铺路搭桥。在农村合作经济组织、合作金融、土地托管、农村产权、电子商务等方面实现了新突破,进一步密切与农民的利益联系,致力打造新时期为农服务的生力军和综合平台。可概括为:两条路径、三大亮点、四层效益。
两条路径:
一是龙头带动,走出一条“引领现代农业发展”的新路子。河北政麟有限公司是曲周县供销社社属企业,邯郸市农业产业化重点龙头企业。总投资5.1亿元,占地面积100亩,主要生产速冻甜玉米、菜花和水果、蔬菜罐头等有机产品。按照“公司+基地+专业社+农民”的模式,构建了集“种植、加工、仓储、物流、销售”为一体的完整产业链条,形成“果疏速冻、冷链物流、有机粗粮加工”三大支柱产业,建成种植基地8个,发展合作社26个,带动农户3326户,辐射带动原料种植12万亩,增加农民收入1.5亿元。为进一步拓宽农产品销售渠道,成立了河北民赢电子商务有限公司,搭建了“民赢购”电商平台,在全县新建160个电商村级体验店,开展电商购销配送经营,打造集商品展示、电商培训、物流配送及配套服务于一体的电子商务创业孵化基地,打通农村物流“最后一公里”的瓶颈。
二是土地托管,走出一条“土地适度规模经营”的新路子。依托社属控股企业富仓公司,牵头领办了龙昇种植专业合作社、晨星家庭农场,通过“公司+专业社+基地+农户”模式,大力开展土地托管,发展适度规模经营,目前在河南疃、四疃、安寨等三个乡镇,流转土地4200亩。同时,推行菜单式托管,提供10类12项服务,农民自愿选择“全托管、半托管”方式,选一项服务,交一项费用。今年全国土地托管试点项目落户曲周,项目总投资1462万元,其中上级财政资金700万元,建设为农服务中心包括农资展厅、农副产品展厅、综合服务楼等3963平方米。组建农机服务队,购置小麦收割机、玉米收割机、播种机等大型农机具99台,在全县开展土地托管服务,托管服务面积达11000亩,每亩可为农增收120元。
三大亮点:
一是专业合作组织——引领农民抱团发展。按照“供销社+村委会+农民合作社”的原则,由供销社牵头,成立曲周县农民专业合作社联合社,通过信息咨询、技术指导、产品推销等服务,帮助成员社与加工企业、交易市场等,建立起稳定的产销关系,对接大市场,参与大流通,抱团经营,携手发展。目前,已发展各类农民专业合作社110个,带动农户4950户,帮助农户推销农副产品5400万元,年助农增收350万元。
二是供销资金互助——加固社农利益联结。为解决农村农民和专业社的资金需求,实行金融办、供销社双重监管,严密操作,规范管理,确保在社员之间和联合社内部规范运行,有效破解了农业经营融资难题,支持了社员的生产和经营,打造了服务“三农”的新载体。目前,在全县10个乡镇建成2个供销资金互助社,其中:城关资金互助社已建成开业,共有120户社员加入互助社,吸收社员股金180万元,在社员之间开展资金互助业务120万元。同时,积极与全国供销总社中合联、省供销社投资担保公司对接,建立曲周办事处,签订合作协议,进一步拓宽金融合作服务领域。
三是农村产权服务——唤醒农村沉睡资产。由县供销社出资,注册成立了曲周农村产权服务有限公司,上联省新合作投资担保公司,下接县供销资金互助社,形成了“产权交易+投资担保+资金互助”三位一体的新型农村产权服务体系,为各类涉农产权提供挂牌交易、合同签证、抵押贷款等市场化服务,解决了“农民怕企业、企业怕农民”的问题,最大程度地盘活了农村静态资产,增加了农民的财产性收入。
四层效益:
一是品牌效益日益彰显。指导帮助“金日”甜玉米、“阁润牌”有机蔬菜、“嫁惠”种苗等10余种农产品完成品牌注册。其中,金日牌甜玉米、小杂粮、挂面等产品,连续三年在中国(廊坊)农产品交易会上被认定为名优农产品,“金日”商标被河北省工商局评为省著名商标。
二是经济效益逐步攀升。今年1-9月份,销售收入10.6 亿元,实现利润254万元, 560家经营网点遍布全县,社属企业不断壮大,实现了改革创新、做大做强,实现了社有资产的增值、集体经济的壮大,让2000多名职工有活干、有饭吃。
三是社会效益不断拓展。通过改革,供销社不仅守住了阵地,还在不改变资产属性的基础上,依托县、乡、村三级供销网络,采取自建和联建的方式,先后建成一批日用品配送中心、农资配送中心,形成了“农资、盐业、农副产品、日用消费品、再生资源利用”五大流通服务体系,为服务“三农”搭建了便利的平台,取得了良好的社会效益,赢得了群众的认可和农民的信赖。
四是辐射效益持续放大。供销社综合改革受到了全县广大农民和农村合作经济组织的欢迎,全国20多家省、市供销社到曲周考察交流,全国供销总社王侠主任到曲周观摩调研并给予充分肯定。今年7月,曲周供销社做为全国供销社系统联合社代表,参加了中华全国供销合作社第六次代表大会;9月24日,曲周供销社参加了全国供销合作社农业社会化服务暨综合改革试点现场推进会。曲周供销社做大做强,赢得了政府对供销社的重视,社会各界对供销社的关注,提升了供销社形象和地位。