关于暑期前全省监护道口检查情况的通报
07.07.2014 11:31
本文来源: 安全生产监督管理局
冀道管办传〔2014〕4号
各设区市道口办： 按照省道口办《关于开展暑期前全面检查暨设备验收工作的通知》（冀道管办[2014]3号），省道口办检查组于6月3日至6月20日对全省7个设区市49处监护道口进行了全面检查。现将有关情况通报如下。
一、主要工作情况
今年以来，全省各级道口办围绕提高安全意识、整顿监护员队伍、加强业务培训和整修道口预报警设备设施等方面，不断强化责任，扎实工作，及时消除了道口管理中出现的各种险情，保持了全省监护道口安全形势的基本稳定。
1、整顿队伍，提高监护人员素质。《河北省铁路无人看守道口安全监护管理办法》（京铁监管办[2013]6号）印发后，各市、县道口办认真落实有关规定，切实做好道口监护员的调整和培训工作。保定市道口办完成了对4名年龄较大监护员的更换工作，同时完成了对新上岗人员的培训，签订了“承诺书”。唐山市道口办针对管内大于60岁的108名监护员辞退问题做了大量工作，到5月底已将64岁以上的28名监护员进行了更换，其余人员预计年底前更换完成；同时编写了《铁路道口监护员培训教材》，以图文并茂的方式向监护员开展教育，收到良好效果。邯郸市道口办积极稳妥地解决了因邯长扩能改建工程拆除的5处道口35名监护员的解聘辞退工作。张家口市道口办将纬三路道口13名监护员全部换成了企业内退人员，提升了素质。
2、全面开展铁路安全保卫专题培训，强化铁路安保工作。为认真落实省政法委5月15日“铁路安保工作电视电话会议”精神， 5月28日省道口办在承德市举行了“河北省铁路监护道口系统铁路安保工作培训”（承德班），聘请北京铁路公安局、北京铁路安全管理办公室有关同志，就加强铁路安全保卫工作对全市近60名道口监护员进行了培训。随后秦皇岛市、保定市、张家口市、邯郸市等地也开展了形式多样的培训工作。邯郸市道口办“以练代训”，于6月13日在马磁铁路工业园区道口联合铁路派出所、工务段组织了反暴恐演练，有效提高了监护员的防范意识和处置能力；张家口市道口办为每个道口配备了2根橡胶警棍，提高了监护员的自我防卫能力。
3、加强路地沟通协调，保障监护道口安全畅通。各市道口办高度重视路地协调，共同做好铁路监护道口安全管理工作。承德市召开了2014年“全市铁路道口安全管理工作联席会议”，市、县（区）道口安全管理部门，铁路车务段、工务段、各相关车站公安派出所代表参加会议，分析了监护道口安全管理工作好的经验和存在问题，并就进一步做好管理工作达成了共识，制订了措施。其他各市也利用不同形式加强了路地协调，收到了很好效果。
二、存在问题
上半年全省道口管理工作虽总体较好，但在检查中也发现了一些亟待解决的问题。
1、监护员违章违纪现象仍然存在。检查发现，6月18日邢台铁厂线货场道口当班监护员私自关闭列车接近报警设备，严重违反操作规定。个别当班监护员未按要求作业，一些道口配电箱内杂物乱放，用电不规范。
2、部分监护道口基础设施存在隐患。因道口房内新增列车接近报警和视频监控设备，用电量增加，部分道口房配电线路需要改造。个别市道口办对道口房维修维护不及时，造成部分道口房有漏雨现象。部分过于宽阔的道口如张家口纬三路等处，安装一套视频监控探头无法覆盖全部道口，监控存在盲区。
3、个别市道口监管工作落实不到位。个别道口办没有按新标准为道口监护员发放津贴，没有上人身伤害保险并发放防暑降温药品等，造成道口办工作人员和监护员情绪较大，工作热情受到影响。
三、下一步工作
根据检查情况和存在的问题，为进一步强化责任，全力确保暑期道口安全，特提出以下要求，请各设区市道口办认真贯彻落实。
1、全面强化铁路监护道口安全管理工作。要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”思想，围绕暑期工作中心，以落实标准化作业为基础，以反恐防暴为重点，认真分析查找工作中存在的问题和隐患，有针对性的制定整改措施。要做好各类设备设施隐患的排查整治，以监护道口的绝对安全确保我省暑期工作总体目标的顺利实施。
2、加强对作业现场的的实时监控。各设区市及有关县（市、区）道口办要根据3G视频设备的分布状况制定有效的监管办法，充分发挥3G视频等高科技设备的作用，确保道口高峰时段、夜间至凌晨时段的视频监控，及时发现和纠正违章违纪现象。
3、严格作业纪律。要狠抓监护员作业“九程序、十不准”的落实，确保监护员标准化作业。凡发生酒后接班、班中饮酒、离岗、当班睡觉、擅自关闭列车接近报警装置、夜间关闭报警音响设备的，一律辞退并不准重新聘用。
4、强化铁路安全保卫。各级道口办要切实强化反恐意识，强化对监护人员的反恐教育，并以县（市、区）道口办为单位（未设县级道口办的以设区市为单位），联合当班铁路公安派出所组织反恐应急处置演练，演练情况逐级上报。
5、强化应急值守和信息反馈。各级道口办要加强应急值守，确保信息畅通，道口办工作人员要保证手机24小时开机，凡不按要求落实的，发生问题要追究有关领导责任。暑期各设区市道口办要于每日早9时至9时30分向省道口办报告前一日安全情况。
联系电话:0311-87803126。
省道口办
2014年7月1日
本文来源: 安全生产监督管理局
07.07.2014 11:31
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