三部门印发《通知》开展智慧健康养老试点——支持一批示范企业 建设一批示范基地

工信部、民政部和国家卫计委近日联合印发《关于开展智慧健康养老应用试点示范的通知》（以下简称《通知》），提出要建设一批示范企业、乡镇和基地，推动智慧健康养老产业发展和应用推广。

“此次《通知》，实际上是在落实今年2月发布的《智慧健康养老产业发展行动计划（2017—2020年）》。”工信部赛迪研究院软件所所长潘文告诉记者，《通知》确定了3方面试点内容，分别是支持建设一批示范企业，包括能够提供成熟的智慧健康养老产品、服务、系统平台或整体解决方案的企业；支持建设一批示范街道（乡镇），包括应用多类智慧健康养老产品，为辖区内居民提供智慧健康养老服务的街道或乡镇；支持建设一批示范基地，包括推广智慧健康养老产品和服务、形成产业集聚效应和示范带动作用的地级或县级行政区。

潘文认为，“十三五”时期是养老产业发展的重要时期，原因包括：人口红利消失，老龄化社会提前到来；相关高规格政策密集出台，行业市场空间空前拓展；互联网的颠覆性变革使智慧养老成为热点。

数据显示，我国60岁以上老年人口已达1.44亿，占总人口的11％，并将以年均3％的速度增加。

为推动智慧健康养老产业发展和应用推广，近年来我国出台了一系列相关政策。2015年，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确提出“促进智慧健康养老产业发展”的目标任务；2016年年底，国办印发了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》，对促进养老服务业更好更快发展作出部署；今年2月，工信部、民政部和国家卫计委联合印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2017—2020年）》，要求重点推动智慧健康养老关键技术和产品的研发，推动在养老和医疗机构中优先使用智慧健康养老产品，鼓励财政补贴家庭和个人购买智慧健康养老产品。

据中国社科院老年研究所测算，目前我国养老市场的商机约4万亿元，到2030年有望增至13万亿元。潘文认为，智慧健康养老可理解为，以信息化养老终端采集数据为基础，利用互联网、移动通讯网、物联网等手段建立系统服务与互动平台，通过整合公共服务资源和社会服务资源来满足老年客户在安全看护、健康管理、生活照料、休闲娱乐、亲情关爱等方面的养老需求，从而为老年群体提供一种新型养老解决方案。

“养老服务业涉及领域广泛，但我国养老服务业目前尚处于初级阶段。”潘文表示，养老服务业大体分为养老地产及其配套设施和其他配套产业两大类，其他配套产业包括医疗器械、医疗服务、食品、养老用品、休闲服务、寿险及资产管理等领域。由于文化背景和对机构养老的认知，当前国内的养老地产相关领域普遍盈利能力较差，未来居家和社区养老领域创新的商业模式将会给市场化主体不断注入活力。