薛家明：拉黑环保“黑户”，能否换来绿色发展？

    中国人民银行征信中心8日与最高人民法院、环境保护部、国家税务总局等8家机构签订信息采集合作备忘，彼此实现在信息数据方面的互联互通。这意味着“老赖”、环保“黑户”、偷税漏税企业等将进入银行“黑名单”，并难以从银行贷款融资。（12月10日 《南方日报》）

    将环保“黑户”列入银行黑名单，拒绝环保违规企业从银行贷款融资，不仅有助于银行降低风险，还增强了对失信者的惩戒力度，以及执法机构的行政执法效果。便面看，这是件一举两得的双赢之举。但问题是，将所有环保“黑户”都一律断奶，是否也掐断了污染企业上环保设备，走绿色发展的路呢？

    企业为何甘当污染钉子户？一方面是因为企业不愿改。在某些地方政府“睁一只眼闭一只眼”的监管下，企业即使不转型升级，也不会被淘汰。在上一套环保设备，动辄千万的当下，哪个企业愿意把资金“浪费”在环保达标上。另一方面是企业没能力改。企业转型升级，不仅意味着要投入大量的真金白银，而且还需要技术支持。而对于大多数技术落后、产能地下的污染企业来说，这些都不是容易的事。

    显然，银行断奶之后，对第一类企业触动有限。因为有地方政府明里暗里的保护，他们本来就不想升级设备转型升级。而安于现状的生产，更不需要向银行融资。对于第二类企业来说，银行断奶则彻底掐断了他们转型升级的念想。于是，可能造成有后台，不想治理污染的企业，不把列入银行黑名单当回事。而那些想绿色发展，却没有融资渠道的企业被误伤。

    有关方面将环保“黑户”列入银行黑名单，无非是期冀倒逼污染企业转型升级，或者通过掐断融资渠道，把污染企业逼停。但从效果上看，可能是“劣币驱良币”。显然，这应该不是有关方面愿意见到的。为何加强征信管理，效果并不明显？其实，环保“黑户”并不等于诚信黑名单。污染可能是历史问题，也可能是即使问题、态度问题。将之全部抛到对立面、惩戒范围，难免会伤及无辜。

    因此，污染企业黑名单更要细化。对那些拒绝整改的企业，要在融资上断奶。而对于那些想转型，而且转型后还有竞争力的企业，也要适当的予以照顾。这样的黑名单，才能让人信服，才对绿色发展起到推动作用。