大力推进旅游产业化 加快建设旅游强省
9月24日上午，省委、省政府在保定市涞水县召开全省旅游工作推进大会。省委书记、省人大常委会主任赵克志出席会议并讲话。他强调，全省各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察唐山重要讲话精神，进一步解放思想、凝聚共识，抓住京津冀协同发展、筹办冬奥会、建设旅游强国等重大机遇，立足新起点，明确新目标，实施新举措，努力把我省旅游业打造成新的战略性支柱产业和人民满意的现代服务业，加快建设旅游强省。
省委副书记赵勇主持会议。省领导付志方、范照兵、孙瑞彬、杨崇勇、王晓东等出席会议。省委常委、宣传部部长田向利宣布第二届省旅游产业发展大会承办地，并为承办地——秦皇岛市授旗。
赵克志在讲话中指出，召开省旅游产业发展大会在河北历史上是第一次。这次大会的筹办，让涞源、涞水、易县在较短的时间内改变了面貌，积累了经验，走出了路子，展示了前景。实践证明，旅发大会是带动旅游产业跨越发展的有效载体，旅游业具有改变区域整体面貌的重要推动力量。实干才能成就事业，拼搏就能创造奇迹。只要全省上下都有干事创业的精神和责任担当，河北的事业就大有希望，建设经济强省、美丽河北的目标就一定能够实现。
赵克志指出，党中央、国务院高度重视旅游业发展。党的十八大以来，习近平总书记多次就旅游业发展作出重要指示。近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于旅游工作的决策部署，采取一系列措施，推动全省旅游业发展取得显著成绩。
同时也要清醒地看到，我省旅游业发展不足还是主要矛盾，我们必须继续解放思想、奋发进取，从战略和全局的高度认识、谋划和推动旅游业发展，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来，努力开创旅游产业发展新局面。
赵克志指出，要深刻认识发展壮大旅游产业是加快建设经济强省、美丽河北的战略选择。旅游产业是拉动经济转型升级的强大引擎，是改善生态环境的有力抓手，是扩大开放的重要平台，是脱贫攻坚的有效途径。旅游产业完全可以与信息产业、装备制造业、卫生健康产业、节能环保产业、新能源新材料产业、现代商贸物流业一样，成为建设经济强省、美丽河北的战略性产业。在新的形势下，赋予旅游业发展新的使命，就要与脱贫攻坚结合起来，带动农民脱贫，实现全面小康。在引入社会资本参与投资开发的过程中，要正确处理好投资者与农民的关系，稳定农村土地、宅基地和农民房产的产权，维护和保障好农民利益。
赵克志指出，“十三五”期间，推进旅游业跨越发展，加快建设旅游强省，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北“四个加快”“六个扎实”的总体要求，坚持统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以发展全域旅游为方向，以融合发展为手段，以重大重点项目建设为突破口，拓展新空间，打造新业态，完善公共服务，深化改革开放，大力推进旅游产业化，努力实现由旅游资源大省向旅游产业强省的新跨越。要构建一个大旅游格局，特别是大力发展以美丽乡村为基础的乡村旅游，打造许许多多特色旅游区。要建设一批全域旅游片区，以“京西百渡”为样板，发展一批全域旅游示范乡镇，加快形成市、县、乡三级全域旅游体系。要发展一批旅游新业态项目，用好“旅游＋”这一业态创新模式，推动旅游业与经济社会各领域深度融合。要壮大一批旅游市场主体，引导民间资本进入旅游业，提升我省旅游企业的核心竞争力。
赵克志强调，要大力发展全域旅游，强化旅游基础设施和公共服务建设。当前一项重要任务是迅速在全国乃至世界打响“京畿福地、乐享河北”旅游品牌,大幅度提升河北旅游的整体形象。要狠抓游客中心建设，充实要素、完善功能，抓好服务，把游客中心建成游客之家。要大力抓好景区厕所的改造提升。要打造“快旅慢游”旅游交通网，制定旅游交通发展专项规划和年度建设计划，推动全省旅游交通提档升级。要扎实开展旅游环境整治行动，集中整治城镇旅游环境、乡村旅游环境、道路沿线旅游环境。要大力实施“智慧旅游”工程，加快构建旅游信息服务体系，为游客提供全程个性化、便利化的智慧旅游服务。
赵克志强调，要推进旅游体制机制改革，激发旅游发展活力。各地各部门要认真落实省委、省政府《关于全省旅游业发展体制机制改革的若干意见》，改革旅游业行政管理体制，推动旅游由事业变为产业、旅游管理服务由单一部门变为综合部门；改革旅游景区管理体制，积极探索实行“管委会+村镇+公司”管理运营模式，积极引进战略投资者参与景区开发管理；改革旅游执法监管体制，建立统一、规范、高效的综合执法、联合执法机制，促进旅游产业持续健康发展；改革旅游投融资体制，鼓励金融机构加大对重点旅游项目信贷支持力度，推动设立多种类型的旅游产业投资基金。
赵克志强调，要切实加强组织领导，确保建设旅游强省目标落到实处。各市县党政一把手要亲自上手直接抓，健全统筹协调机制，强化规划指导与调控，着力破解发展瓶颈，加大督导考核力度，推动形成共同建设旅游强省的强大合力。
赵勇在主持会议时指出，各地各有关部门要认真传达学习贯彻赵克志书记的重要讲话精神，把思想和行动统一到省委、省政府决策部署上来。要推动思想大解放，深刻认识到发展全域旅游，处处可为、县县可为、时时可为，切实转变思想观念，研究加快旅游跨越发展的具体举措。要开展旅游资源大普查，摸清全省旅游资源底数，加强旅游规划。要打造一批大景区，按照新业态要求，集中建设一批旅游片区和精品线路，发挥示范带动作用。要建设一批大项目，紧紧扭住通过旅游推动贫困地区脱贫致富奔小康目标，运用市场机制，引入战略投资者，谋划和推动旅游大项目、新项目。要推动体制机制大改革，盘活旅游资源，激发发展活力，确保农民利益。要开展大竞赛，市与市、县与县要广泛开展竞赛，形成你追我赶态势，推动旅游产业竞相发展。
涞水县、易县、涞源县主要负责同志作典型发言。各设区市（含定州、辛集市）党政主要负责同志，各县（市、区）委书记，县（市、区）政府分管旅游工作负责同志、旅游部门主要负责同志，省内4A级以上重点景区、重点旅行社以及部分农业龙头企业、乡镇旅游企业主要负责人等参加会议。（苏励 四建磊）
转载：《河北省人民政府网站》2016年9月26日
