工信部：新能源汽车有望“换道超车” 智能网联技术取得积极突破

1月30日，国务院新闻办就2017年工业通信业发展情况举行新闻发布会，针对目前新能源汽车发展、积分办法实施、智能网联汽车等热点问题，工业和信息化部部长苗圩、副部长辛国斌作出了回应。

苗圩指出，从新能源汽车发展的情况来看，无论新能源汽车的产销量还是充电设施的建设普及程度，中国都处在前列。2017年我国新能源汽车产销量分别达到79.4万辆和77.7万辆，连续三年位居世界第一，累计保有量达到180万辆，占全球市场保有量50%以上。

新能源汽车有望实现“换道超车”

苗圩提出，新能源汽车有望成为我国汽车产业转型升级、实现跨越发展、抢占先机的重要机遇，实现“换道超车”。当然，我国的汽车产业要实现“换道超车”，靠得不仅是新能源汽车数量的快速提升，还需要在技术水平、产业体系、企业竞争力、充电设施建设等多方位的全面提升。

苗圩介绍，我国新能源汽车技术水平明显提升。从2017年底达到的水平和2012年相比较，动力电池单体能量密度提高了2倍，价格下降了70%。另外，现在一批领先的企业纯电动汽车主流车型续航里程都可以达到300公里以上，与国际水平相当。在产业体系建立方面，我国已形成从电池、电机、电控系统较完整的产业体系，并成为世界第一大动力电池生产国。在企业竞争力方面，有四家企业进入了全球新能源汽车销量的前10名，新能源客车的出口已经多达30多个国家和地区，部分电池电机企业已经为国际跨国汽车企业成功提供了产品，成为它们的供应商。在充电基础设施建设方面，在北京、上海、深圳等城市已建成了规模化的充电服务网络，车桩比可达到1.3到1.5的比例。

新能源积分制度4月1日起实施

我国新能源汽车的高速发展，离不开政策的大力支持。其中，财政补贴政策刺激了新能源汽车的市场发展。不过，未来补贴政策将逐步退坡，在刚刚结束的电动汽车百人会论坛2018上，苗圩也提出，未来希望用《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，来应对2020年补贴推出后的新能源汽车发展市场化补贴机制。在发布会上，辛国斌表示，双积分政策将于2018年4月1日开始实施。对于双积分政策的实施，辛国斌指出，部分企业还面临一定的达标压力，以2016年为例，123家汽车企业中，有42家企业没有达到燃料消耗量标准要求，其中也有产销规模较大的企业，不少企业在新能源汽车产品规划布局方面，距离2019年和2020年积分比例要求还有一定的差距。所以，工信部通过各种方式方法来提醒企业要引起重视，要根据积分办法中平均燃料消耗量标准和新能源汽车的比例要求，尽早进行产品的研发和生产布局，反应慢了不仅仅会造成经济损失，还将错失发展的良机。

辛国斌还表示，积分办法实施以后，也要积极开展积分交易，我们会搭建一个积分交易平台，让正积分和负积分能够通过市场交易来归零，通过这样一种方式，来达到合规要求，促进节能与新能源汽车的高质量健康持续发展。

大力发展新能源汽车并非大干快上，而要高质量发展。辛国斌指出，各主要汽车生产企业正在结合自身的实际情况，加大节能与新能源汽车的研发、生产布局和产品开发，努力提高汽车的节能水平，大力发展新能源汽车。但是，仍然存在着行业散、小、乱的现状，产品的安全隐患也还存在，创新能力不强这些亟待解决的问题，还没有彻底扭转、取得突破。

辛国斌表示，为了进一步规范新能源汽车的生产经营活动，保障人民生命财产和公共安全，工信部以39号令的形式制定发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，已于2017年7月1日正式实施。其中，适当提高了新能源汽车的准入门槛，增加了安全监管等方面的要求，以此来推动新能源汽车的健康持续发展。

智能网联汽车发展取得积极突破

除了新能源汽车，智能网联汽车是汽车产业转型升级实现跨越发展的另一个突破口。在发布会上，苗圩介绍了我国在智能网联汽车方面的发展现状。“我国发展智能网联汽车产业积极性在持续的高涨，包括汽车企业，也包括一些电子信息行业，还包括从事通信和互联网行业企业”，苗圩表示，我国在智能网联汽车的关键技术的研发和自主产品的市场化方面，在产业链的布局、测试示范等方面取得了积极的突破，不过“我们跟美欧日发展水平还有一定的差距，但是我们在加快追赶”。

苗圩介绍，从整车企业来看，我国大部分主流乘车企业已经在部分量产车型上前装了L1级驾驶辅助系统，达到了美国标准；部分企业计划在2017年底到2018年初，在少数高端车型上前装L2级部分自动驾驶系统，另外L3、L4处在研发和实验阶段。从车辆的关键技术来看，企业在前撞预警、车道线偏离预警、全景泊车辅助方面推进了具有国际先进水平的产品。商用车的自动紧急制动系统，即AEBS已经装车应用，像毫米波雷达、激光雷达等核心的传感器已经有比较成熟的技术储备，另外横向和纵向的驾驶辅助决策和控制功能基本实现。从基础支撑的技术上来看，在LTE-V2X和在5G-V2X等通讯技术领域已经掌握了一定的国际话语权，制定了V2X数据交换交互标准，车企和通信企业联合在封闭的区域和小范围内开放的道路上进行了V2X的应用测试，基于北斗的高精度定位和地图等技术都已经初具规模，智能网联汽车测试评价体系已经基本构建。

苗圩还指出，现在智能网联汽车已经开始上路试行驶，不过现行法律还有所限制，工信部正在与公安部门讨论，在修改道路交通法的时候应该给智能网联汽车留有一定的空间和发展余地。

着力规范和推动人工智能行业的发展

“人工智能离我们已经不远了”，苗圩表示，下一步将着力规范和推动人工智能行业的发展，按照促进新一代人工智能健康发展三年行动计划部署，利用现有的资源和手段，务实地推动人工智能与实体经济特别是制造业的融合。一是进一步加大研发力度，特别是在智能网联汽车方面、智能服务机器人、智能无人机方面加大研发力度，促进这些技术和产品更好的融合发展。二是重点突破智能传感器、神经网络芯片、开源开放平台等产业发展的基础环节。三是继续深入实施智能制造工程，推广制造业的数字化、网络化和智能化。四是构建行业训练资源库、标准和测试评估平台等公共支撑体系。同时，还要加大对地方产业发展的指导，引导各地根据自身的比较优势，不要一哄而起，形成各具特色的差异化的发展格局。