新时代中国红十字事业要有新作为

党的十九大站在历史和时代的高度,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义方法论, 作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，明确了党和国家事业发展所处的历史方位和时代坐标，开启了坚持和发展中国特色社会主义、建设社会主义现代化国家的新征程，具有重大里程碑意义。

新时代有新蓝图、新目标、新任务、新要求、新使命，实现这一切，需要全党坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，毫不动摇地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，争创新作为。中国红十字事业作为中国特色社会主义事业的重要组成部分，站在了新的发展起点上，必须按照习近平同志强调的“新时代要有新气象，更要有新作为”的要求，认清新形势，明确新任务，聚焦新目标，奋发有为，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴发挥应有作用。

在履行党的宗旨和使命中要有新作为

我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗最终都是为了人民。习近平同志在党的十九大报告中指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”，并且把“坚持以人民为中心”作为中国特色社会主义基本方略的重要组成部分。十九大报告中，“人民”二字出现了203次，充分彰显了我们党作为马克思主义执政党的根本宗旨、根本性质。

红十字会的职责和使命，与党的使命和以人民为中心的发展思想高度契合。习近平同志在会见中国红十字会第十次全国会员代表大会代表时的讲话中，要求红十字会积极“开展人道救助，真心关爱群众，努力为国奉献、为民造福”。红十字会的法定职责“三救”“三献”与保障和改善民生特别是改善困难群体的生活直接关联。全面建成小康社会，确保农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，实现 “一个不能少”“一个不能掉队”的庄严承诺，也是红十字会义不容辞的责任。红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体，在开展人道救助、反映民生诉求、化解社会矛盾等方面具有独特优势。可以说，红十字会的工作本身就体现以人民为中心的发展思想。

在新时代，红十字会一方面要广泛动员人道力量和国内外资源，积极投身小康社会建设，推动人道服务领域的供给侧结构改革，助力保民生、兜底线、补短板，协助党和政府打赢脱贫攻坚战；另一方面，要充分发挥拥有广泛的组织网络和广大的会员、志愿者优势，及时发现民生需求，及时提供人道服务供给，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使需要帮助的人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感，有效发挥红十字会作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁纽带作用。

在深化全面依法治国实践中要有新作为

坚持全面依法治国是新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个基本方略。习近平同志在十九大报告中对全面依法治国重要地位作了深刻阐述，强调全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命。要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义的法治体系和法治国家。习近平同志的重要论述，为红十字会依法治会、依法履责指明了方向。中国红十字会作为党领导下的群团组织，必须牢固树立法治意识，坚持依法治会、依法履责、依法接受监督和保护，做中国法治社会建设的重要实践者、推动者。

中国红十字会110多年的风雨历程，也是法律和制度建设不断推进的过程，尤其是1993年颁布的《中华人民共和国红十字会法》（以下简称“红十字会法”）、1996年颁布的《中华人民共和国红十字标志使用办法》，标志着中国红十字会走上了法治化轨道。2012年国务院出台的《关于促进红十字事业发展的意见》，是与红十字会法律法规相配套的重要政策性文件，特别是2017年新修订红十字会法的颁布施行，成为推动红十字事业法治化的重要里程碑。红十字会要紧紧抓住全面依法治国和新修订红十字会法颁布实施的重大机遇，推进各级红十字会治理法治化，提高红十字人的法治素养和依法办事能力，真正做到法定职责必须为，法无授权不能为，把依法治国基本方略贯彻到红十字工作的方方面面，努力打造公开透明、规范高效的红十字组织。

作为国际红十字运动的重要成员，中国红十字会要自觉遵守有关国际法律和章程。国际红十字运动不断发展壮大的历程，也是推动国际人道法和相关法律规范不断建立和完善的过程。国际红十字运动不仅有195个国家承认并签署的《日内瓦公约》及其附加议定书作为最基本的法律框架，同时还有国际红十字与红新月运动章程、决策议事规则、标志使用规则、奖章奖励授予规则以及灾害救济原则与条例等一整套丰富完备的法规体系。可以说，红十字国际组织是一个依法治理、法治程度比较高的人道组织。

随着中国国际地位的提升、实力的不断增强，中国红十字会在国际人道事务中的作用凸显、责任增加，在国际红十字运动中的话语权增强，更需要我们依法依章程开展工作，在国际上展示良好形象。

在推进群团改革和自身建设中要有新作为

处于新时代的历史方位，要解决社会主要矛盾，破解发展难题，全面深化改革仍是必由之路。党的十九大报告渗透着改革精神，提出了一系列事关中国特色社会主义事业发展全局的重大改革举措，对群团改革也提出了明确要求。习近平同志指出，要增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用。

中国红十字会作为党领导下的群团组织，要按照习近平同志的要求，增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作。推进群团改革首要的是坚持正确政治方向，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。对群团组织而言，政治性是“灵魂”，“是第一位的”。中国红十字会要始终把自己置于党的领导之下，始终与以习近平同志为核心的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，牢固树立以群众为本的理念，增强群团组织的政治性、先进性、群众性，克服机关化、行政化、娱乐化、贵族化倾向，通过深化改革和创造性工作增强红十字组织的活力和影响力。

要适应新形势新任务，紧紧围绕党和国家中心任务，增强责任意识，推进改革创新，加强自身建设，不断创新红十字会的体制机制，完善内部治理结构，理顺外部管理体制，加强基层组织建设和会员志愿者队伍建设，提高依法履责的素质和能力，努力把中国红十字会建设成专业化、社会化和国际化的强大国家红会。

在参与人类命运共同体构建中要有新作为

我们党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。党的十八大以来，我们党全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，实施共建“一带一路”倡议、设立丝路基金、举办“一带一路”国际合作高峰论坛等，为世界经济增长注入动力，为全球发展提振信心，促进了全球治理体系变革，国际影响力、感召力、塑造力进一步提高。

党的十九大报告中提出，各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，展现了习近平同志作为负责任大国领袖的情怀和担当，也为国际社会长远和平发展开辟了新路径。习近平同志在报告中指出，“世界面临的不稳定性不确定性突出，世界经济增长动能不足，贫富分化日益严重，地区热点问题此起彼伏，恐怖主义、网络安全、重大传染病疾病、气候变化等非传统威胁持续蔓延，人类面临许多共同挑战。”应对传统和非传统的人道危机，促进人类和平进步事业，是国际红十字运动的宗旨和使命。中国红十字会将切实增强责任意识和使命意识，积极参与推动人类命运共同体建设，为促进世界和平进步事业贡献中国智慧和力量。

中国红十字会有着服务国家外交大局、推进民间外交、加强国际合作与人道援助的责任和优势。当今世界，人道领域正日益成为世界各国重要的外交突破口，红十字会的人道外交有利于塑造国家形象、增强国家软实力。目前，国际上对中国履行大国责任寄予厚望，红十字国际组织也一直期待中国由受援国转变为援助国，非洲、东南亚、中亚等发展中国家红会都迫切希望得到中国的人道援助。

中国红十字会要适应对外开放和“一带一路”建设的新形势，一方面加强与红十字国际组织的交流合作，积极参与国际红十字运动和人道主义事务，主动参与国际灾害救援、难民救助、非紧急人道援助以及开展社区发展项目，广泛开展多边交流，努力扩大在国际组织中的影响力和话语权；另一方面要积极配合国家“一带一路”倡议，按照“亲诚惠容”理念和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，深化与周边国家红会的合作交流，推动建立与大国红会的新型关系，加大对发展中国家特别是最不发达国家的人道援助力度，使中国红十字会的民间外交成为“一带一路”上的亮丽风景，成为促进民心相通的桥梁纽带。