新常态不等于“经济下行”

    【光明日报·经济纵横·经济观察】

    新闻观察员 杨亮

    在国内外有关中国经济新常态内涵的众多解读中，有人将新常态片面理解为“经济下行”，甚至出现了唱空中国经济的论调。在理论界也出现研究经济新常态的热潮，但同时也有泛化倾向，有的研究者把经济运行中出现的问题归结为新常态，有的甚至把经济的短期波动也归结为新常态。这值得商榷。

    经济新常态并不是一个随意提出的概念，它有着深刻的战略内涵。它所提出的时代背景是，我国经济总量已经上升到世界第二位，处于工业化后期阶段，人均收入跨入中上等收入国家行列；我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵和条件发生了改变。我国经济在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化进程中，呈现一系列趋势性变化。这些趋势性变化，就是我国经济发展的新常态。中央经济工作会议从消费、投资、出口和国际收支、产能和产业组织方式等九个方面对经济发展新常态作出全面深刻分析，这九大特征的精神实质，就是集中体现了增速适度、结构优化、效益提高、民生改善的客观要求。

    新常态是对我国经济发展阶段性特征的高度概括，是对经济转型升级的规律性认识，是制定发展战略和政策的重要依据。新常态有其确定的内涵，它更加重视经济运行的质量和效率，不能简单把它与经济下行或低速运行联系在一起。注重质量和效率并不等于轻视增长和速度，而是要将增长和速度放在更高质量和效率的基础上。

    经济下行压力较大，是当前我国经济运行面临的重大困难和严峻挑战，也是我们应当下大力气解决的问题。经济下行压力既来自外部，也来自内部，并非无药可解。从内部看，它源于我国正处于由中等收入向高收入国家前进的艰难爬坡阶段。综观世界，成功跨越中等收入陷阱的国家都在经济结构特别是城乡结构上实现了根本转变，完成了工业化、城市化和农业现代化的 历史 任务，使农业劳动生产率赶上社会平均劳动生产率，城乡居民人均收入水平大体接近。在追赶发达国家的过程中，我们应把经济下行压力转变为全面深化改革的动力。如果出现增长乏力，就应当从体制和政策上找原因，向改革和创新要动力。