楼继伟：以专项整治为契机进一步加强涉农资金管理

日前，全国涉农资金专项整治行动部级领导小组召开电视电话会议，部署开展为期半年的涉农资金专项整治行动。专项整治行动的检查重点有哪些?如何举一反三提高涉农资金管理水平?带着这些问题，记者走访了此项行动的牵头单位——财政部，对部长楼继伟进行了专访。

　　记者：为什么开展涉农资金专项整治行动?检查范围包括哪些方面?

　　楼继伟：开展涉农资金专项整治行动，是贯彻习近平总书记等中央领导同志重要批示精神，落实国务院决策部署的重大安排，也是在农业农村领域严肃财经纪律，改进和加强涉农资金管理的重要举措。

　　这次专项整治行动的检查范围包括2013、2014年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金(含基建投资)的使用管理情况;2010年以来，财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理情况;专项整治期间群众举报的事项。行动实行资金、项目、地区、单位全覆盖。

　　记者：当前，在涉农资金管理上，问题主要出现在哪些方面?怎样防止“纠而复生”?

　　楼继伟：从已经查处的涉农资金违规违纪违法案件来看，许多问题出在违反财经纪律上。专项整治行动将按照“无禁区、全覆盖、零容忍”的原则，严肃查处涉农领域各类违规违纪违法问题，以进一步增强严格履职、遵规守纪的意识，努力形成严肃财经纪律、规范财经秩序的新局面。对以往检查发现的问题，将深入检查整改情况，仍未整改处理的，要对责任单位和责任人予以督促或问责，并建立巩固整改成果的长效机制，避免“旧病复发”。对在这次专项整治中发现的问题，将按照规定严肃追究相关人员的责任，并坚持立行立改，规定时间，细化措施，确保及时整改到位。

　　从中央巡视组的报告以及近年来审计、财政监督检查等发现的问题看，目前的涉农资金管理体制机制仍然存在不足和漏洞。在专项整治行动中，财政部门将积极会同相关部门，突出重点、把握主线，坚持问题导向、深入剖析原因，集中力量对群众关心、社会关注的涉农资金和项目进行重点检查，着力从预算管理体制、资金监管机制等方面查找深层原因、发现共性问题，举一反三，按照深化财税体制改革的总体要求，进一步改进和加强涉农资金管理使用，建立覆盖全面、监督到位、管用有效的制度和机制，不断提高涉农资金管理水平。

　　记者：此次专项整治行动可谓是多部门联动，财政部怎样协调相关部门确保形成合力、抓好落实?

　　楼继伟：根据财政部、发展改革委、农业部日前发布的《关于开展涉农资金专项整治行动的实施意见》，专项整治行动由三部委会同民政部、国土资源部、交通运输部、住房和城乡建设部、水利部、国家林业局、国务院扶贫办等有关部门统一部署，涉及多个层级、多个部门，目前，我们已经建立运转有序的工作机构和务实高效的协作机制，统筹推进专项整治行动各项工作。

　　各级财政部门将尽职尽责，主动服务，认真做好上传下达、沟通协调、检查督导、信息宣传等工作。同时，认真履行牵头职责，加强与发展改革、农业等部门的协作，相互配合，形成合力。做好预算保障工作，安排必要的工作经费，保障行动的顺利开展。此外，检查中发现的问题线索，将按程序向纪检监察机关移交。