政策效果显现 企业效益回升

工信部介绍一季度工业通信业发展情况——

政策效果显现 企业效益回升

今年以来，随着稳增长政策的见效与供给侧结构性改革的积极推进，我国工业运行关键指标呈明显改善迹象，经济运行中的积极因素进一步增多，一季度表现可圈可点。4月28日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，工业和信息化部有关负责人介绍2016年一季度工业通信业发展情况，并回答了热点问题。

生产趋稳效益改善

“我国工业经济运行首季开局良好，特别是有一些主要指标改善的迹象十分明显，积极的因素在增多。”工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长郑立新“点面结合”详解一季度工业运行情况。

去年，我国工业增速和效益表现曾让人“捏了把汗”。今年以来，这两项工业关键指标均呈明显改善迹象，工业生产缓中趋稳、企业效益回升。数据显示，一季度，规模以上工业增加值同比增长5.8%，比1至2月份回升0.4个百分点，其中3月份增长6.8%；规模以上工业企业利润总额同比增长7.4%，改变了去年全年利润下降2.3%的局面，而且3月份的利润比1至2月份还要好。

我国工业运行趋稳，得到了工业大省、主要行业的有力支撑。一季度，工业大省江苏、广东、山东、河南的工业增速分别达到7.7%、6.9%、6.7%和7.7%。这四个省的工业增速都高于全国平均增速，为全国工业稳增长奠定了非常好的基础。从主要行业看，装备制造业增长势头平稳，增加值的增速比整体工业快1.3个百分点；轻纺工业增速比整体工业快0.9个百分点；电子行业增速保持在8.6%。另外，产销衔接也趋于稳定。一季度规模以上工业产销率达到97.3%，比去年增加了0.1个百分点。产销率增加、库存上涨幅度回落为企业生产奠定了基础。

目前来看，我国工业运行积极因素进一步增多，市场信心正在增强。3月份，工业生产者价格指数环比上升0.5%，这是2014年1月份以来首次实现正增长；制造业采购经理指数回升至50.2%，这是自去年8月份以来重新回到荣枯线以上。

政策见效改革发力

今年以来，我国工业运行出现积极变化，是各地区、各部门认真贯彻落实中央经济工作会议精神和国务院部署的结果，体现了前期出台的各项政策和积极推进供给侧结构性改革的成效。

为对冲下行压力，国家出台了一系列稳增长政策措施，效果逐步显现。据工信部运行监测协调局副局长黄利斌介绍，得益于扩大有效投资政策的拉动，一季度装备制造业等行业生产增速加快；去年国家及时出台的1.6升及以下乘用车购置税减半的政策及新能源汽车发展的鼓励政策，让汽车消费由降转升，今年一季度汽车工业运行态势良好；清费减税、降准降息等政策则促进了企业降本增效。一季度规模以上工业企业实现利润增长7.4%，改变了去年全年利润下降的局面。每百元主营业务收入中成本是85.36元，同比下降了0.41元，改变了多年以来同比逐年攀升的局面。

在着力稳增长的同时，我国持续下大力气促改革、调结构，推动产业向中高端迈进。高技术产业在整个工业中占比逐年提高。一季度，高技术产业增长9.2%，增速比规模以上工业快3.4个百分点，在规模以上工业增加值的比重达到12.1%，同比提高1.1个百分点。互联网等新经济加速发展。一季度电信业务总量增长46%，移动数据总消费同比增长1.3倍。与此同时，传统产业的转型升级也在积极推进。虽然受到出口萎缩的影响，但轻工、纺织行业依然表现出较好的运行态势，实现利润分别增长13.3%和6.4%。部分原材料工业适应市场变化，积极调整结构，也实现了较快增长。有色金属行业、石化行业在下游行业拉动下，增加值同比增长9.4%和7.9%。

着力实现平稳运行

“在看到积极进展的同时，我们也不能忽视工业所面临的困难和挑战。”郑立新表示，当前，稳增长的压力仍然较大，主要表现在外需不足增加了稳增长难度，新动能较快增长还难以抵消传统产能减弱的影响，部分地区和行业生产经营仍然困难。

据介绍，国际市场持续疲软，加大了工业产品出口的难度。一季度工业产品出口交货值同比下降3%，增速同比回落5.9个百分点，较大幅度下拉了工业增速。新兴产业的快速发展，尚不足以抵消传统产业增速的回落和下滑。一季度，煤炭、钢铁、10种有色金属的产量同比下降，平板玻璃产量也仅增长0.5%。这些能源、原材料行业在工业增加值中的比重大大高于高技术产业。部分地区和行业生产经营困难。当前，东北、西北地区和部分资源型省份比较困难，采矿业、钢铁、建材等上游原材料行业也比较困难。

“我们要牢固树立底线思维，把应对准备做得更充分。”郑立新表示，工信部将坚持稳中求进的工作总基调，立足制造强国、网络强国战略全局，全力以赴实现工业通信业平稳健康发展和“十三五”良好开局。

下一步，工信部将狠抓政策措施落实，着力推进供给侧结构性改革，突出抓好去产能、降成本、补短板等重点任务。分业施策调整存量，加快传统产业优化升级；努力增加有效供给，扩大工业品应用；加快信息网络基础设施建设和工业互联网发展。

针对备受关注的工业投资增速回落问题，工信部强调，将加大技术改造支持力度，扩大工业有效投资。具体措施包括：加大对“中国制造2025”重点工程和工业转型升级的支持。启动新一轮重大技术改造升级工程，支持重点行业、高端产品、关键环节技术改造和设备更新，提高企业生产技术水平和效益。积极发挥国家集成电路产业投资基金、先进制造业投资基金等的撬动作用，引导社会资金投向，激活民间投资。另外，将加大投资力度，促进全光网络建设和4G发展。