政策外生育无户口人员将可落户

本报讯（记者 冯月静 马冬胜）政策外生育、非婚生育……这些无户口人员都可依法登记常住户口了。为解决无户口人员登记户口问题，保护公民合法权益，日前经省政府同意，省政府办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》，完善户口登记政策，保障每个公民依法登记一个常住户口。

禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件

意见提出，维护每个公民拥有一个常住户口的合法权益；坚持区别情况，分类实施户口登记政策；坚持先易后难，稳步推进解决无户口人员登记户口问题；坚持综合配套，将解决无户口人员登记户口问题与完善计划生育、收养登记、流浪乞讨救助等相关领域政策统筹考虑、协同推进。

我省将进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，加强户口登记管理，逐步解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。

依法为无户口人员登记常住户口

意见提出，要依法为无户口人员登记常住户口，无户口人员根据不同情况凭相关证件进行户口登记。

（一）不符合计划生育政策的无户口人员：政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或其监护人可凭《出生医学证明》、父母一方的居民户口簿和居民身份证，按照随父随母自愿原则，到公安派出所申请办理常住户口登记。

申请随父落户的非婚生育无户口人员，《出生医学证明》未注明父亲信息的，需一并提供医疗或司法鉴定机构出具的鉴定证明。

（二）未办理《出生医学证明》的无户口人员：本人或其监护人可申请办理《出生医学证明》，凭《出生医学证明》、父母一方的居民户口簿和居民身份证，到公安派出所申请办理常住户口登记。

按照《河北省〈出生医学证明〉管理办法》规定无法取得《出生医学证明》的，经公安机关调查核实后，凭本人或其监护人书面申请、民警调查报告、医疗或司法鉴定机构出具的亲子鉴定证明、父母一方的居民户口簿和居民身份证，到公安派出所申请办理常住户口登记。

（三）未办理收养手续的事实收养无户口人员：应按规定补办收养手续或办理收养公证，凭《收养登记证》或收养公证书、收养人的居民户口簿和居民身份证等材料申请办理常住户口登记。

对无法取得《收养登记证》和收养公证书的，公安派出所应在采集、核对被收养人DNA信息后，凭收养人书面申请、收养人居民户口簿和居民身份证、民警调查报告等材料办理常住户口登记，与户主关系登记为“其他”。

（四）本地因历史原因形成的无户口人员：本地因漏登、漏录、错误注销等历史原因形成的无户口人员，有原始户口登记资料的，凭原始户口登记资料等材料申请办理常住户口登记。没有原始户口登记资料的，凭本人或其监护人书面申请、村（居）委会证明、民警调查报告等材料申请办理常住户口登记。

（五）因婚嫁被注销户口的妇女：经公安机关调查核实未在其他地方落户后，可凭本人书面申请，在原户口注销地恢复常住户口登记。符合现居住地落户政策的，可根据本人意愿办理户口迁移登记。

（六）被宣告失踪或宣告死亡后户口被注销人员：被人民法院依法宣告失踪或宣告死亡后重新出现的人员，本人或其监护人凭人民法院撤销宣告失踪（死亡）的生效判决书，申请恢复常住户口登记。

（七）户口迁移证件遗失造成的无户口人员：可向签发地公安机关申请补领户口迁移证件，凭补领的户口迁移证件办理户口迁移登记。

（八）户口迁移证件超过有效期限造成的无户口人员：可向签发地公安机关申请换领户口迁移证件，凭换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。

（九）我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员：我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育，具有我国国籍的无户口人员，凭《出生医学证明》、我国公民一方的居民户口簿和居民身份证，申请办理常住户口登记。没有《出生医学证明》的，需提供医疗或司法鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

（十）其他无户口人员：其他原因造成的无户口人员，由各市（含定州市、辛集市）公安机关结合本地实际制定解决办法。

各地及时办理无户口人员登记

意见要求，各地要结合深入推进户口登记管理专项清理整顿等工作，组织力量深入开展摸排，全面摸清行政区域内无户口人员基本情况，采取查阅档案、入户访查、关联排查、网上比对、发函协查等方式，逐人进行查证，并对查证属实的无户口人员信息分类登记造册。

各地要规范受理审批程序，严格工作要求，及时办理无户口人员户口登记。要升级完善人口信息系统，加强对无户口人员人像、指纹信息备案和比对核验，确保登记身份信息准确、户口唯一。要严密户籍档案管理，对无户口人员登记户口材料逐一建档，确保档案资料完整有效。

编辑： 双鹏飞