政策先导 开启文化产业新篇章

薛珊珊

十八届三中全会以后，文化板块被列为国家全面深化改革六大内容之一，并且成立了文化体系改革小组，随之国务院出台了一系列文件配合文化改革。可以说文化产业已经上升到国家发展规划的重要环节，文化政策已经为中国文化产业如何再创新局、更上层楼提供了很好的导向和引领作用。而我省近日召开的文化产业发展工作现场经验交流会上也着重提出了推动全省文化产业科学发展、跨越发展的四方面政策导向，为文化产业开启新篇章奠定政策基础。

过去，我国文化政策制定和发布的主体分属于政府的不同部门，文化部、新闻出版广电总局、工信部、体育总局、旅游局等等，各自分管自己的行业，尽管在不同行业管理部门之间有协调机制，但是由于追求部门利益加上地方性、区域性的纵向间隔，文化政策明显缺少统一性和严密性，继而给文化产业的发展平添了不少阻碍。

近期的一系列文化政策特别是2014年国务院10号文件即《关于文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》就富有前瞻性地将文化产业和六大产业进行了融合，提出要打破文化产业自己关门谈文化产业，强调文化和农业的融合，文化和建筑设计业的融合，文化和旅游的融合和各行业的融合，把文化产业真正打通下去。并且规定了很多有实际执行力能带来有效作用的意见，例如“推动落实文化创意和设计服务企业用水、用电、用气、用热与工业同价。”本来服务类的各项费用都是工业的一倍以上，现在要同样的价格来收费，就会极大地促进文化产业的发展。类似的规定还有很多，都是很具体的，可以说很大程度上为文化产业发展提供便利。在我省文化产业发展工作现场经验交流会上也提到了要深入推进文化产业与相关产业的深度融合，做好“有中生无”和“无中生有”文章，在推进文化产业融合上有所作为。文化和金融、旅游、科技的深度融合必将带来文化产业的重大变化发展。

文化产业作为国家未来发展的朝阳产业，科学政策的引领作用尤其关键，我们期待在国家一系列的政策指导下，文化产业能有快速长足的发展。

编辑： 张小波