政协委员把脉分级诊疗

　　“以慢病防治为突破口，建立科学有序的分级诊疗制度”提案办理协商会，8月25日在京召开。全国政协十二届三次会议以来，与此相关的提案共计有27件。

　　提案者认为，城市大医院人满为患，基层机构就诊量不饱和，其主要原因是分级诊疗制度还不完善，分级诊疗改革缺乏具体路径和可操作性办法；医疗卫生资源分布不均衡；公立医院改革进展缓慢，医保药品的品种和支付政策倾斜力度不够；公立医院人事制度僵化，医师多点执业政策的实施存在诸多困难；民众就医观念存在偏差。

　　提案中提出的意见建议主要有五方面：一是建立分级诊疗制度，细化慢性病目录及临床路径、转诊程序，明确慢性病首诊在基层。二是推进公立医院改革，加强基层服务能力建设，建立大医院和基层机构医师轮换和培训制度。三是完善医疗机构人事制度改革，提高基层医务人员的收入水平，落实公立医院用人自主权，尤其将医师多点执业制度和慢性病分级诊疗机制有机衔接。四是进一步提高医保在基层医疗机构就诊的报销比例。五是加强宣传教育，取得群众的理解和支持。

　　来自国家卫生计生委、人社部、国家发改委、财政部的提案承办单位代表，分别作出了回应。与会党派代表、政协委员、专家与提案承办单位代表进行了沟通协商。