湖南团省委邀请人大代表政协委员共话促进青年创新创业

1月12日下午，“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会在长沙举行，围绕“服务青年创业就业”主题展开热议。

座谈会上，部分省人大代表、省政协委员、专家学者，金融机构、风险投资机构负责人，创业基地、创业服务机构负责人，青年企业家和大学生创业者代表等，围绕主题畅所欲言、发表意见。大家一致认为，要进一步加大青年创业就业政策、资金扶持力度，加强人才队伍建设。

省人大常委会副主任谢勇出席会议并讲话，指出要形成支持理解青年创新创业的社会舆论氛围，系统整理各方面资源，打造公平正义、开放包容的创新创业环境，加大知识产权保护力度，让广大青年创业者“创得了、活得下、做得大”。

让双创服务本身成为一个行业

　　省人大常委会副主任 谢勇

中国目前经济发展基本面是好的，未来发展空间依然很大。湖南省目前处于工业化发展的中期，无论是基础设施建设还是民生建设，都有很大的发展空间，这就是发展的动力。过去老的需求结构趋于饱和，未来发展要从供给端谋划，创造新的需求。要实现这个目标，最关键的是人才，只有把更多的企业家精神焕发出来，把各种生产要素有效整合，才能形成市场需要。

目前促进双创要解决两大瓶颈，一是政策资源怎么整合，二是有限资金怎么用好。现在很多部门都在抓创新创业，要注意资金和资源的整合。

此外应该建立一个创新创业群体的交往平台，扩大平台的影响，给双创人员一个精神家园。要大力建设和加强这个双创平台，通过专业服务，提高创业的成功率。创业创新不一样，应该要有区分。无论创业还是创新都是企业家的活动，把市场各种资源整合起来，创造新价值。在不同阶段提供不同服务，可以有效提高创新创业的成功率。

建设这个平台要调动两方面的积极性，既要政府积极引导，更重要的是社会力量要进来，让双创服务本身成为一个行业。

加大对青年创业就业政策扶持力度

　　共青团湖南省委书记 汤立斌

为准确了解我省青年创业就业服务现状，团省委联合调研机构、专家团队深入全省8个市州开展“青年创业就业服务”专题调研。从调研结果分析来看，我省青年创业就业服务现状主要存在以下问题：一是服务青年创业的主体发展不足，没有充分形成能够帮助青年创业项目协调链接资金、市场、人力资源的市场主体。二是青年创业扶持资金使用方式单一，以小额资助为主，且存在条块分割过细、部分项目得到重复资助的现象。三是青年创业就业缺少沟通交流平台。很多青年创业者还处于单打独斗发展的状态，没有尝试通过各级政府或职能部门建立服务平台，来为自己寻找资源谋求发展。

结合我省青年创业就业服务现状，应加大对青年创业典型宣传的力度，宣传推出一批代表我省产业发展方向、能够起到示范作用的青年创新创业典型，以他们的事迹来鼓舞青年群体投身创新创业大潮，推动形成大众创业、万众创新的良好氛围。进一步加大青年创业就业政策扶持力度，目前国家对于城市社会青年、农村青年、返乡青年等重点青年群体而言，扶持政策仍缺乏独立性、完整性和专项性，建议省委、省政府统筹对现有支持青年创业就业的政策进行梳理，专门出台覆盖青年创业就业方面的政策文件，进一步优化青年创业就业的政策环境、夯实制度保障基础。

由于青年创业普遍缺乏资金，建议省财政设立青年创业担保扶持专项资金，撬动金融机构推出新产品、新服务，从信用担保和资金扶持角度入手，解决青年创业群体在创业过程中因缺乏担保、授信不足等原因造成的融资难、融资贵问题。

精准投放提高投资效益

　　中创投(北京)创业投资咨询有限公司创始人 吴俊兴

目前创新创业很热，但很多创业项目品质不高，造成了公共资源浪费。政府公共资源的投向有改善空间。目前公共资源重点投向创业空间、办公物业的补贴、大学生的创业补贴、初创阶段的资金扶持，这导致各种创业空间如雨后春笋般出来了。给予办公物业补贴实际上对初创企业来说意义有限，因为市场化的企业，在产品设计之初是将成本计算进去了。各种补贴给出了一个非真实的商业环境，一旦真正面向市场，创业的成功率却较低。免费并不解决根本问题，反而使部分企业养成依赖政府不向市场要效益的心态。

建议政府的政策投向要精准，要提高投资效益，要解决创业企业的关键实际问题。初创型企业要活下去，活得好，关键要实现两个问题，一是收入和盈利要增加，第二个是资本要做强。这类企业往往没钱请咨询机构或策划机构做深度经营方案。政府可以通过公共购买的方式，出钱聘请专业咨询机构或策划机构，给创业者出谋划策，解决他们如何做大经营业绩、如何对接资本、如何做强等环节存在的问题。

降低小微企业的融资成本

　　邮储银行湖南省分行小企业金融部总经理 谢建国

为缓解企业的贷款难问题，2015年，邮储银行推出了阳光信贷政策，为广大创业青年和创业企业提供包括创业贷款、个人商务贷款、小企业法人贷款等服务。

不过，小微企业依然面临融资难、融资贵的问题。一是希望政府部门出台政策，对小微企业和支持小微企业的商业银行相关贷款的费用进行减免。二是建议提高政府信息跟商业银行的共享，减少银行调查了解小微企业征信和政府订单的成本。以邮储银行推出的政府采购贷款为例，小微企业获得政府采购的订单，银行依据订单给客户贷款，但是政府的一些采购平台跟商业银行的信息共享不是很顺畅，使银行花较高成本获得这些信息，这些成本最终会计算到贷款成本里。三是建议人民银行、政府和银监会等主管部门对小微企业贷款这一块监管的政策还需要再灵活一点。银行从风险控制的角度出发，以专业水准去选择双创企业里真正有成长性、能带动就业、盈利性强的企业。对于这些企业，政府要加大财政支持的力度。

将创业和创新分开支持和服务

　　湖南农业大学教授 罗建

现在高校有多个部门在抓青年创业创新工作，但资源分散，每个项目补几千块钱对于真正想创业的人来说起不到什么作用。现在有些创业学生投机心较重，创业是为了拿荣誉或补贴，补贴到手不久就散伙。因为投入资金小，各级部门的监督也有限。所以学校应把所有的资源集中起来做一个平台，进行总体投入，然后进行评估，保证这些钱投在真正的创业者身上。

有个值得关注的现象，不少学校把创业创新搅在一起。真正创业的学生基本上不参加各种评比，因为参评会导致没时间去赚钱。此外，评比的标准对创新掐得很死，现在就算是一个成熟的公司，有资金有市场有渠道也不一定能把新产品做成功。在校大学生把含有专利的某种产品成功推向市场的可能性极小。建议将创业和创新分开来，为创新提倡支持和服务，聘请专业机构为创业提供专业服务和指导，帮创新产品对接有实力的厂家，形成一个产业链，这样能提高创业成功率。

创客空间多，但软服务很少

　　湖南百事通科技有限公司总经理 刘叶焕

我从高三暑假开始创业，经历了4次失败，现在是在新媒体领域创业，主要做新媒体和微信公众号运营。创业绝非一帆风顺，因此在初创期更需要得到支持和帮助。

从2011年开始，我感受到湖南的创业环境有很大改变，但我和很多初创业者依然有些疑惑。第一是融资的问题，因为我不是本地人，没有房产抵押，不知道能不能现金流贷款。第二是现在各种创客空间真的很多，硬件设施条件不错，很多创业者能坐在一起聊创业想法，但是软服务很少，平时提供的咨询和培训服务不是很多，而且质量不是太高。第三是创业过程中我感到孤独，很多朋友和亲人不理解我，政府部门是不是可以创建一个创业沙龙，组织部分创业者一起聊聊天，交流创业经验，让大家从中找到合作机会。

■文、图/记者 甄荣柳丽娜　　通讯员 付强　　实习生 李玉婷 刘心 张雅婷