改革要让“干中医的不吃亏”

　　7月19日，全国深化医改中医药工作会议在安徽省芜湖市召开。国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强表示，中医医院改革的目标应定为：让干中医的人不吃亏，让享受中医药服务的老百姓得到实惠。

　　王国强在会上作下半年医改工作部署时指出，公立中医医院改革是中医药事业发展的重要内容和中医药领域深化医改的“重头戏”。公立中医医院改革目前面临的困难是，历史欠账过大且尚未获得弥补，投入的倾斜政策落实不到位，导致中医医院基础设施条件、能力水平与其目标功能定位、中医药人员的合理期待差距较大。

　　王国强强调，在推进县级公立医院综合改革中，要继续落实对中医医院的投入倾斜政策，体现政府办医责任，加强对公立医院改革地区督导。下一步，公立中医医院改革的目标锁定为：一是在补偿不足不到位的情况下保留中药饮片加成，避免出现中药饮片使用量越大越亏损的现象。二是建立科学合理的中医医疗服务价格形成和调整机制，将既往根据物耗成本确定项目价格改为根据人力消耗、技术含量、风险程度等确定项目价格。既要防止价格倒挂，也不能出现价格调幅过大，导致医院“不敢收”、群众“不愿看”。三是继续探索医保鼓励政策，试点遴选中医优势病种比照西医价格进行打包定价和医保支付，引导医疗机构发挥中医药特色优势。

　　同时，同步推进人事薪酬等制度建设。要落实城市公立中医医院用人自主权，合理确定公立中医医院工资总额和中医药人员薪酬标准。总体上，医务人员收入要高于当地社会平均水平，中医药人员收入水平要与西医药人员水平相当。要将提供中医药服务的质量、数量和患者满意度作为中医药人员绩效考核体系的核心内容，完善绩效工资制度，真正实现“使干中医的人不吃亏，老百姓得实惠”。