对支部建在审计组上的几点实践总结和思考

加强组织建设，把党委班子建设成为坚强的领导核心，把支部建设成为坚强的战斗堡垒，是审计机关党建工作的重点和基础。近几年来，不少审计机关都在这方面做了 有益的探索和实践，其中，在支部建设中，除了加强静态的固定的支部建设之外，还将重点向基层倾斜，向审计一线延伸，加强了动态的临时性的审计组党支部建 设。临时党支部以审计业务为中心，以学习教育为先导，以党建活动为载体，以关心爱护为根本，为审计工作的开展提供了坚强有力的组织保障。

一、将支部建在审计组上是历史和现实的遵循和需要

1、把支部建在审计组上，是对我党党建规律的遵循。毛泽东在总结井冈山的斗争经验时就深刻指出：“红军所以艰难奋斗而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要的原 因”。军队需要把支部建在连上，引申开去，在各方面的基层组织中同样需要建立党支部，审计机关也不例外。这有助于打牢党的全部工作和战斗力的基础，形成落 实党的各项路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。

2、把支部建在审计组上，是做好审计工作的现实需要。每逢完成抗击非典和自然灾害，以及灾后重建，以及社保资金等重大审计任务，审计机关都要抽调各方面力量， 开展跟踪审计和大兵团式审计。同志们来自不同方面，远离本单位，无论是从完成紧迫而重大的审计任务来说；还是从把职务、学历、文化背景和个性不完全相同的 人员，快速磨合，拧成一股绳，形成一盘棋来说；抑或是从加强党员干部的教育管理，执行现场审计纪律，密切联系群众，履行审计职责，发挥党员的模范带头作 用，增强审计组的凝聚力和战斗力，都需要坚强有力的组织保障，建立临时党支部这个政治组织。

二、加强审计组临时党支部建设，应从以下几个方面着眼和着力

1、建立健全组织，提升保障力。按照“队伍走到哪里，组织就建到那里，党建工作就开展到那里”的思路，规定预计外出审计时间超过1个月，党员人数3人以上的， 必须在审计组成立临时党支部。临时党支部由每个项目的审计组长、副组长或项目牵头处室党支部负责人担任书记，明确或选举支部委员、党务联络员、审计宣传员 和廉政监督员。严格“三会一课制度”，坚持党建工作和审计工作同研究、同部署、同开展、同检查、同考核，保证组织活动标准不降低，组织程序不缺失，做到哪 里有党员，那里就有党组织，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使机关党建工作有载体、有抓手。

2、党员率先垂范，强化感召力。一个支部一盏灯，一名党员一面旗。临时党支部要在保持先进性，培树先进典型、激发整体合力等方面充分发挥桥梁和纽带作用。临时 党支部党员干部要发挥示范带动作用，始终做到带头加强审计监督，敢于揭示问题，努力争创审计业佳绩；带头强化业务学习，提升核查问题能力与分析建言水平； 带头遵守廉政纪律，带头坚守清正廉洁之风，发扬“一不怕苦，二不怕累”的精神；带头关心党员生活，为工作、生活、家庭出现特殊困难的同志提供细致入微的帮 助与关怀，体现组织的温暖，使大家都能见贤思齐，心无旁骛地全身心投入到审计工作中。同时，也要有意识地培树先进典型，用榜样的力量激励带动全体成员廉洁 奉公，无私奉献，攻坚克难，恪尽职守。

3、丰富活动内容，增强凝聚力。有活动才有活力。临时党支部要开展形式多样，丰富多彩的活动，增强支部的向心力、凝聚力和战斗力。要通过召开民主生活会等形 式，开展批评和自我批评，加强团结，增强和谐，改进作风；要通过召开支委会，经常研究完成审计任务中遇到的重大难题，有针对性地及时加以解决，发挥集体领 导核心作用；要通过开展学树先进典型和劳动竞争活动，增强先进的示范带动力和审计组内部的活力，挖掘和释放党员干部的潜力；要通过审计回访等活动，发现审 计人员在执行廉政纪律中的不足，确保审计人员廉洁从审，执审为民；要通过开展审计成果和审计质量竞赛、党员先锋岗创建等活动，形成“比、学、赶、帮、超” 的良好工作氛围，使临时党支部内部始终保持昂扬向上、克难奋进的精神状态。

4、动态督促检查，催化战斗力。临时党支部要建立经常性思想工作制度，有重点地结对帮扶，及时疏导和解决审计组成员的思想“疙瘩”。此外，还要推行集思想政治 工作、审计质量控制、审计纪律检查等多位一体的“机关服务审计一线”工作法。审计机关领导要经常深入审计现场，全面了解审计项目进展情况，与广大党员干部 交心谈心，在一线研究解决审计遇到的困难和问题。机关党委、办公室、监察室等部门前移监督关口，动态掌握审计组执行审计纪律和临时党支部工作开展情况，对 审计项目进行现场审理、保密检查，把党建工作开展在审计一线，将廉政警钟敲响在审计现场，促进审计人员廉政意识、纪律意识、质量意识得到不断增强，依法履 职、廉洁从审的自觉性更高。（戴明乾）