支持“双创”国务院出了哪些实招？
2015年，“大众创业、万众创新”大潮兴起。这一年，无论精英还是草根，都可以投身创业创新；这一年，中国平均每天新登记注册的企业达到1.16万户，平均每分钟诞生8家公司；这一年，创新已不只是小微企业的专利，许多大企业也在主动拥抱“双创”。
关于“双创”，据不完全统计，从2013年5月至今中央层面已经出台至少24份相关文件促进创业创新。在2015年，国务院更是持续为“大众创业、万众创新”清障搭台。这一年，创业者获得了哪些重要政策红利？中国政府网新媒体为你梳理。
创客火了！国务院8举措构建一批众创空间
政策|3月，国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》。
红利
《意见》提出了重点抓好八个方面的任务：一是构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。二是降低创新创业门槛。深化商事制度改革，为创业企业工商注册提供便利。对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费用和公共软件等给予适当财政补贴。三是鼓励科技人员和大学生创业。四是支持创新创业公共服务。五是加强财政资金引导。六是完善创业投融资机制。七是丰富创新创业活动。八是营造创新创业文化氛围。
——2015年3月11日 《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》国办发〔2015〕9号
重大改革！国务院出4实招力促“双创”
政策|5月，国务院日前印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》。
红利
《意见》提出了四个方面的政策措施：
一是深入实施就业优先战略。将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控重要指标，纳入国民经济和社会发展规划及年度计划。发展吸纳就业能力强的产业。发挥小微企业就业主渠道作用。积极预防和有效调控失业风险，将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围扩大到所有符合条件的企业。
二是积极推进创业带动就业。年内出台工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改革意见，实现“一照一码”，推动“一址多照”、集群注册等住所登记改革。鼓励提供适当补贴和成本较低的场所。加快设立国家中小企业发展基金和国家新兴产业创业投资引导基金。将小额担保贷款调整为创业担保贷款，最高额度统一调整为10万元，个人贷款在贷款基础利率基础上上浮3个百分点以内的部分由财政贴息。将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上调整为失业半年以上，推广职工教育经费税前扣除等试点政策。支持高校、科研院所等专业技术人员在职和离岗创业，对经同意离岗创业的可在3年内保留人事关系。整合创建一批农民工返乡创业园。对劳动者创办社会组织、从事网络创业的，给予创业扶持政策。
三是统筹推进高校毕业生等重点群体就业。小微企业新招用毕业年度高校毕业生可享受1年社保补贴。困难毕业生求职创业补贴的对象范围扩展到获得国家助学贷款的毕业生。加强对困难人员的就业援助，确保零就业家庭、低保家庭至少有一人就业。做好农村劳动力转移就业和退役军人就业工作。
四是加强就业创业服务和职业培训。提高公共就业创业服务均等化、标准化和专业化水平，加快信息化建设，努力消除城乡、行业、身份、性别、残疾等影响平等就业的制度障碍和就业歧视。城镇常住人员可在常住地进行失业登记。加强职业培训和创业培训，重点实施农民工职业技能提升和失业人员转业转岗培训，支持企业开展新型学徒制培训。允许实现就业或自主创业的最低生活保障对象在核算家庭收入时，扣减必要的就业成本。
——2015年5月1日 《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》 国发〔2015〕23号
高校创新创业教育有了“处方”
政策|5月，国务院办公厅印发《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》。
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