河北成输家？北京支持区域性批发功能向天津转移

　　 （原标题：北京支持批发功能迁移天津）

　　今后，京津冀三地将建设统一开放的商贸流通市场，鼓励零售业相互延伸。“关于落实京津冀共同推进市场一体化进程合作框架协议商务行动方案”已于日前签订，北京将支持区域性物流中心、批发功能向天津迁移。

　　 三地试点物流标准化区域合作

　　“上周三地商贸部门正式签订了共同推进市场一体化的框架协议。”近日，河北省商务厅巡视员史玉强在“聚变与重塑——石家庄商贸高峰论坛”上表示，该行动方案中明确提出，三方将建设统一开放的商贸流通市场，以加强京津冀三地共同发展空间。

　　“鼓励三地零售业相互配合发展。”他说，根据行动方案，将为三地的老字号企业、优势企业和特色品牌发展创造条件，还会开展物流标准化区域合作试点，共同提高物流配送。此外，还会搭建三地电子商务发展平台，供应三地电子商务发展应急服务，携手稳定市场。

　　记者从河北省商务厅相关人士处看到的“行动方案”全文还显示，北京市商务部门将推进的工作包括进一步优化空港交通物流体系，打造服务京津冀地区的国际平台，支持区域性物流中心、批发功能向天津迁移。

　　北京市商务部门将鼓励外贸货物代理、物流和跨境电商企业，在天津海关特殊监管区设立物流仓库和大宗商品集散中心。

　　 支持河北农产品在京设直销点

　　同时，依托北京市的市场优势，推动农产品产销一体化建设，做大做强京冀农产品生产流通产业链，并采取联合保供、农超对接、直营直售等方式，进一步深化与河北省供京蔬菜主产区、农业龙头企业合作，并支持河北省在京设立直销网点，确保鲜活农产品绿色通道畅通，提高流通效率等。

　　河北省商务部门则要支持首农集团、北京二商集团在河北省布局的食品基地建设。

　　根据“行动方案”，京津冀三地商务部门主要负责人将建立定期会晤机制，以统筹部署三地市场一体化的阶段性任务。此外，还将建立举报投诉优先处理和合作处理机制，对涉及京津冀三地注册企业的举报投诉案件进行优先处理。

　　 观点：石家庄应成区域商贸中心

　　作为河北省省会，曾被称作“火车拉来的城市”的石家庄，在京津冀市场一体化发展中的定位目前尚不十分明确。就此，有专家建议，可基于该市的交通枢纽位置，发展为区域性商贸中心。

　　“建议在京津冀协同发展中，把石家庄定位为区域性的中心城市。”在“聚变与重塑——石家庄商贸高峰论坛”上，北京大学教授、中国区域科学协会会长杨开忠认为，按照京津冀协同发展的要求，可以将石家庄建设成为主要负责周边华北、华东、华中地区的区域性商贸中心城市。

　　“要尽快从定位、优化环境中着力下手。”杨开忠说，要强化石家庄区域性综合交通的建设，并在石家庄建设区域性商贸中心以契合其成为京津冀区域中商贸中心城市的发展规划。