河北支持创业学生转专业办休学 毕业5年内有补助
导语：实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学自主创业……近日，河北省政府办公厅出台《关于深化高等学校创新创业教育改革的若干意见》(以下称《意见》)。《意见》提出，从今年起全面启动高等学校创新创业教育改革。
资料图河北省高校将普及创新创业教育
根据该《意见》，高校优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学自主创业，自主创业休学时间可视为参加实践教育时间。根据创业需要，创业学生可按照学校规定的休学年限和次数，办理相关休学手续。此外，高校要设置合理的创新创业学分，建立学分积累与转换制度，探索将学生开展创新创业实践、发表论文、参与课题研究、获得专利和自主创业等情况折算为学分。为有意愿、有潜质的学生制定创新创业能力培养计划。
科技创新资源向学生开放带来新机遇
《意见》提出，到2020年，在全省所有具备条件的高等学校建立创业实验室和训练中心，建成全省高等学校实践教学资源共享平台。鼓励各地、各高校充分利用各种资源建设大学科技园、大学生创业园、创业孵化园(基地)和小微企业创业基地，作为创新创业教育实践平台。各类科技创新资源原则上向全体在校学生开放，开放情况纳入各类研究基地、重点实验室、科技园评估标准。到2020年，建成一批创新创业教育实践平台和高等学校大学生创业孵化示范园(基地)。
“将高效的科技创新资源向学生开放，肯定能让学生们更好地将理论知识应用到实际当中，并为他们创新创业找到更合适的方向。”河北科技大学创新创业中心副主任樊金玲说，以科大为例，已经建成了大学生就业创业孵化基地和飞翔众创空间两个大学生创新创业基地，第三个牧星湖众创空间也正在建设。“以飞翔众创空间为例，这个创业基地主要针对对航模感兴趣的学生，所有的航模设备学生都可以上手操作，从激光雕刻机到3d打印机，很多设备都是学生自己不可能拥有的。”樊金玲说，通过这些实际操作，学生们将知识融会贯通的时间特别短，而且对知识掌握的更加牢固和灵活。
实施弹性学制让学生创业更从容
《意见》提出，全面推进高等学校实施学分制，高等学校要设置合理的创新创业学分，建立学分积累与转换制度，探索将学生开展创新创业实践、发表论文、参与课题研究、获得专利和自主创业等情况折算为学分。为有意愿、有潜质的学生制定创新创业能力培养计划，建立创新创业档案和成绩单，客观记录并量化评价学生开展创新创业活动情况。优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学自主创业，自主创业休学时间可视为其参加实践教育时间。根据创业需要，创业学生可按照学校规定的休学年限和次数，办理相关休学手续。高等学校在现有评优评先项目中拿出一定比例用于表彰优秀创新创业学生，多渠道筹集资金，设立创新创业奖学金。
“我们学院已经制定了一个‘业绩代替成绩’制度，通过教师对学生创办的电商平台运营情况进行评估打分，可以代替实践课成绩。”石家庄工商职业学院创业(电商)学院院长刘海燕说，为了强化学生所学理论知识与实践结合，学校专门设立了针对大学生创业教育的创业(电商)学院，所有大学生在校学习期间都要进行创业教育和创业实践，每个学生都会在网上开自己的店铺，由专业教师辅导，学校免费给大学生提供网络、创业场地，“将创新创业纳入学分管理，不仅让学生们上课不再感觉到枯燥，也给他们培养了更多的创业经验。”
鼓励老师带领学生创新创业
《意见》指出，我省提出加快完善高等学校科技成果处置和收益分配机制，支持教师以对外转让、合作转化、作价入股和自主创业等形式将科技成果产业化，并鼓励其带领学生创新创业。高等学校要明确全体教师创新创业教育责任，完善专业技术职务评聘和绩效考核标准，加强创新创业教育的考核评价；配齐配强创新创业教育与就业创业指导专职教师队伍；划拨专项经费，用于定期组织教师创新创业培训、顶岗实践和交流等活动；对教师进行绩效考核时，将指导学生的创新创业活动折合成一定的工作量。
“让富有经验的老师带着进行创业，可以让刚开始创业的大学生少走很多弯路。”石家庄信息工程学院毕业生、乐返网创始人彭少强说，他刚开始创业时选择在网上卖旧书，效果不理想，后来受到老师的指点，找到了电商这条道路，创办了乐返网，网购的高峰期，网站的月销售额可达到70万元，“现在电商竞争日趋激烈，我又根据老师的建议，开始往特色农产品的网上销售上转，以突破现在的瓶颈。”石家庄信息工程学院相关负责人表示，作为高职院校，学校设置的专业本身就有很强的实用性，同时为了更加贴近实战，学校每年都会派出15%的老师到企业学习经营管理，因此老师们的见识和眼界肯定能为学生发展提供帮助。
毕业生5年内创业都可领取补助
《意见》提出，完善创新创业资金支持和政策保障体系，支持大学生创新创业教育教学及实践活动，凡到省级以上科技企业孵化器或大学生创业孵化基地创业的在校大学生，办公用房两年内免交租金，并可享受本省公共租赁住房政策待遇。重点支持大学生到新兴产业创业，并加快制定有利于互联网创业的扶持政策。实施“青年创业引领计划”，毕业5年内的高等学校毕业生，自主创业并稳定经营6个月以上的可按规定给予5000元的一次性创业补助，初次从事个体经营或创办小微企业的可按规定给予不超过3年的社会保险补贴。
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石家庄：明确允许在校大学生休学从事创业活动
石家庄市政府出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，明确允许在校大学生休学从事创业活动，允许高校毕业生创办企业首次出资额为零。
《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》鼓励科技人员创新创业。市属高校、科研院所科技人员要求离岗创业的，三年内保留其原有身份和职称，档案工资正常晋升，符合条件的可正常申报晋升相应专业技术职务。
鼓励大学生创新创业。高校要开设创新创业课程，加强创业培训。允许在校大学生休学从事创业活动，休学时间可视为其参加实践教育时间。扩大“青年创业引领计划”扶持范围，毕业2年内的高校毕业生，初次创业创办小微型科技企业的，给予3年的社会保险补贴。
引进高层次科技创新创业人才来石家庄创业。对拥有先进技术和自主知识产权的人才或团队来石家庄市实施科技成果项目转化的，经评审后分别给予100万元至300万元的科研经费支持；对掌握国际领先技术、生成重大项目并带动新兴产业的，经评审后分别给予1000万元至5000万元的项目支持资金。对入选国家“千人计划”、“长江学者”和河北省“百人计划”的人才带项目来石家庄市创业工作，在国内首次落地的，经评审后分别给予300万元至500万元的科研经费支持。
允许高校毕业生创办企业首次出资额为零
《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》要求加快构建众创空间，依托高新技术产业开发区、科技企业孵化器、小企业创业基地和高校、科研院所等，形成一批创新创业、线上线下、孵化投资相结合的新型众创空间。有条件的县(市)、区应充分利用现有的闲置办公楼、商业设施、老旧厂房等资源进行整合和改造提升，为众创空间提供专门场所。吸引京津等地众创空间在石家庄市设立分支机构，或自建、共建众创空间，推进石家庄市与京津合作。
降低创新创业门槛，放宽企业注册资本登记条件，高校毕业生创办企业首次出资额允许为零。对众创空间创业主体办理注册登记手续，采取开通绿色通道、限时办结、网上预审等措施，认真落实“三证合一”、“先照后证”、“一址多照”和“一照多址”改革措施，为创业企业工商注册提供便利。支持建立众创服务平台。综合运用购买服务、资金补助、无偿资助等方式，鼓励支持研发设计、科技中介、金融服务、中试孵化、成果交易、认证检测等众创服务平台建设。发挥石家庄科技大市场、科技服务网、大型仪器设备共享平台、科技信息资源共享平台等作用，为创业者提供政策咨询、创业咨询、技术转移、融资服务、市场策划等“一站式”创新创业服务。
热评：让公共服务成为大学生创业的“贵人”
国办印发相关意见，从高校教学改革、创业指导服务、创新创业资金支持和政策保障体系建设等多个层面，对大学生创新创业予以公共服务支持，有望让公共服务成为大学生创业的“贵人”，形成支持大学生创业的长效机制。
当前大学生创新创业的成功率不高，主要原因是创业的基础不牢，直接原因是社会鼓励大学生创新创业的环境缺失，其中尤为关键的是创新创业的公共服务不足。公共服务是营造创业环境的基础，这既包括创新创业相关的教育培训，也包含人才、资金、制度等方面的扶持和政策保障体系。此次相关意见的出台，就是要从人才教育到资金制度保障等整个链条，为创新创业打造全流程的公共服务网络，这无疑将为大学生创新创业提供有力支撑。
(据河北日报、燕赵晚报、新华社综合)