摸清底数找差距 强化基础促提升
13.08.2014 13:29
本文来源: 安全生产监督管理局
7月29日-30日，赵县联系基层工作小组对赵县落实《河北省乡镇（街道）安全生产监管规范化建设指导意见》（下简称“《意见》”）进行了专题调研，并听取了县安监局开展安全生产“双百工程”（即：今年完成100家企业安全生产标准化达标任务、纳入隐患排查监管平台的企业达到100家）的情况汇报。
工作组首先到赵州镇、南柏舍镇等地安监站进行了实地调研，与乡镇主管领导及安监站工作人员进行了座谈，对《意见》出台后，乡镇安监站重点做的提升改进工作进行深入了解，并对落实《意见》存在的困难进行了摸底。
赵县县委、县政府对安监站建设非常重视，县政府专门下发《关于加强乡镇安监站建设的通知》，强化“属地管理”和“行业管理”的原则，明确了安监站的职责和管理制度，把安监站建设纳入年终安全生产管理目标考核范畴，并根据各乡镇安全生产工作情况，以硬性规定方式明确了安监站专兼职人员的具体数量，要求人员调整必须经乡镇长、书记同时签字才有效，配备了固定办公场所和办公设施，与各安监站签订了《安全生产行政执法委托书》，明确了安监站的执法任务、方式、程序和职责，真正赋予了安监站在安全生产监管中“前哨阵地”的监管职能。目前，各安监站已经做到12项制度上墙，建立10项档案，并结合包村工作普及了安全生产网格化管理。
通过座谈，工作组发现赵县各安监站在工作中仍存在一些困难和问题。一是工作人员流动性大。因为人员晋升、职务调整、上级调用等原因，安监站人员一直不能保持稳定。安监站工作人员能够干满3年以上的很少。二是人员兼职较多工作繁杂。安监站和环保站、经贸办等机构几块牌子一班人马，还承担维稳等任务，什么工作着急就先忙什么工作，顾此失彼，力不从心。三是安监站执法能力弱。人员流动快导致大部分工作人员没有执法证，加之工作时间短、专业能力弱，执法工作开展困难，还有一些企业不配合安监站的管理。四是政府企业间信息传递渠道不畅通。对于上级指示精神，往往不能第一时间传递到企业，缺乏有效的信息沟通渠道。针对以上问题，工作组提出，重点要从摸清企业底数并建立完整详细的企业管理档案、严格制度管理台帐化和打通政企信息传输渠道三个方面下功夫，加大投入，创新方法，完善机制，夯实基础，充分调动乡镇（街道）安监站工作的积极性，促进其按照省政府有关精神切实履行好职责。同时，工作组同与会人员就如何稳定乡镇安监队伍、如何建立政企信息传递渠道进行了探讨研究。
为了进一步提升赵县各安监站的基础建设水平，30日下午，工作组又同赵县安监局冯会涛副局长一起，组织赵县16个乡镇办事处的20余名乡镇主管领导和安监站长赴栾城镇安监站组织对标活动，实地进行交流学习，参观了栾城镇安监站软硬件建设，听取了栾城县安监局王利辉副局长做的关于乡镇安全生产监管体系建设的经验汇报，重点学习了栾城县安监站10项制度上墙、17项安监档案和6本台帐的建立，以及日排查、周汇报、月调度、季例会、半年述职、年终考核的管理机制，并对在安监站建设中面对的执法难、人员少等问题进行了交流。
通过学习，赵县各安监站负责人纷纷表示，要结合本乡镇实际，按照栾城镇安监站的标准，理清工作思路，加强基础建设，真正把安监站打造成抓好安全生产源头管理的“桥头堡”，变事后才重视为事前先防范，为构建和谐社会奠定扎实的基础。
工作组检查安监站建设情况
检查各项档案
赵县各安监站负责人学习栾城镇档案管理
（省局机关党委）
本文来源: 安全生产监督管理局
13.08.2014 13:29
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